Как защитить права предпринимателей в россии

Важные аспекты на тему: "Как защитить права предпринимателей в россии" с профессиональной точки зрения и понятными словами. Все вопросы просьба задавать дежурному юристу.

Защита прав и интересов индивидуальных предпринимателей

Предприниматели ежедневно подвергаются посягательствам со стороны других игроков рынка, потребителей, должностных лиц. Законодатель сформировал и закрепил совокупность способов защиты прав, связанных с коммерческой деятельностью. Однако практика показывает, что процент коммерсантов, использующих предоставленные возможности, мал. Это следствие не информированности и неуверенности субъектов предпринимательства в получении удовлетворительного результата использования правовых инструментов защиты.

Случаи нарушения прав предпринимателей

Субъекты предпринимательской деятельности постоянно вступают в правоотношения, связанные с бизнесом. Они взаимодействуют по вопросам приобретения и продажи товаров, оказания услуг, найма персонала, оплаты налогов и иных сборов и платежей и т. п. Противоправные действия в отношении бизнеса происходят в рамках любого из указанных направлений.

В зависимости от источников возникновения выделяются несколько групп нарушений:

Какими же способами защитить права?

Закон предусматривает набор инструментов, направленных на охрану нарушенных прав предпринимателей. К нарушителям применяются меры ответственности: гражданской, административной, уголовной. Они носят принудительный характер, направлены в отношении виновных лиц и побуждают иных лиц воздержаться от негативных действий.

Некоторые из способов защиты используются для предупреждения правонарушений, причинения вреда и/или снижения его размеров, гарантий компенсации ущерба. Так, для минимизации хищения информации, которая составляет секрет производства (коммерческую тайну), необходимо внедрение соответствующих регламентов ее обращения, ограничение доступа и разработка иных инструментов защиты, что соответствует требованиям закона.

В случае если существует вероятность, что к моменту обращения взыскания на имущество причинителя вреда, последний осуществит его отчуждение, можно защитить права, использовав обеспечительные меры (например, залог).

Защите прав предпринимателей служит и возможность выбора по соглашению органа для рассмотрения спора между ними.

Трудовым законодательством предусматриваются дополнительные правила о полной материальной ответственности для некоторых категорий работников, согласно которым включение в трудовые договоры соответствующего условия в дальнейшем поможет работодателю взыскать ущерб с сотрудника за пределами заработной платы. Кроме того, подробная регламентация трудового распорядка, должностных обязанностей, специальных локальных актов, связанных с исполнением работниками трудовых функций, позволит предпринимателю защитить права в случае возникновения спора вследствие злоупотребления персонала.

Остальные меры охраны направлены на то, чтобы восстановить права и применить санкции к их нарушителю. К таким способам относятся: взыскание неустойки вследствие неисполнения обязательств партнерами, возмещение вреда, причинного неправомерными действиями каких-либо лиц, признание права пользования, в том числе на недвижимое имущество и т. п.

Самозащита: реализация и пределы

Как самостоятельный способ, законодатель выделил самозащиту. Что это такое? Под самозащитой понимают фактические действия, которые совершает лицо в целях охраны своих прав, в том числе установка охранной системы (сигнализации), внедрение каких-либо программ учета товаров и услуг, физическое воздействия для пресечения посягательства.

Закон не установил порядок реализации рассматриваемого способа, но ограничил его условиями использования:

  • факт нарушения прав или возможность его нарушения должны следовать из обстановки. Так, недопустимо применять силу к лицу в отсутствие уверенности в его преступных намерениях;
  • действия (меры), которые производятся в рамках самозащиты, соответствуют характеру правонарушения. Например, применение способного причинить вред здоровью огнестрельного или иного оружия к посетителю магазина, совершившему хищение, противоречит этому условию.

Для признания правомерными принимаемые в целях самозащиты меры должны быть соразмерны противоправному деянию и не выходить за рамки необходимых для его пресечения действий.

Внесудебные процедуры осуществления защиты прав

Совокупность мероприятий (способов) по защите прав предполагает судебный или внесудебный порядок их реализации. Последний реализуется посредством претензионного урегулирования спора, медиации, нотариальных действий, третейского разбирательства, административного обжалования.

Претензионный (досудебный) порядок разрешение споров в некоторых предусмотренных законом случаях является для участников конфликта обязательным вне зависимости от того, предусмотрен ли он в соглашении между ними. Но стороны вправе в любом случае самостоятельно воспользоваться указанным инструментом для устранения разногласий. Это может привести к разрешению спора оперативно, без вмешательства правоохранительных органов, на приемлемых для сторон условиях. Такой механизм работает в случае нарушений контрагентами своих обязательств по договорам, но и в иных ситуациях.

Медиация – нововведение действующего законодательства. В отличие от иных форм во время медиации стороны спора приходят к соглашению, опираясь на опыт, навыки и знания третьего лица – медиатора. В то же время он не берет на себя роль судебного органа, и разрешение конфликта обуславливается волей спорящих.

Этот способ защиты участники гражданского оборота часто выбирают при возникновении споров, возникающих из договоров, в сфере интеллектуальной собственности, он предполагает сокращение финансовых расходов и временных затрат на разрешение конфликта, и также позволяет прийти к взаимовыгодному решению. Выбор медиации является согласованным и добровольным. Полученное в результате данных процедур решение не носит обязательный для исполнения характер.

Медиативные процедуры не препятствуют использованию иных вариантов защиты прав.

Нотариусы на службе у предпринимателей

Нотариат в рамках своей компетенции вправе совершать ряд действий, которые являются альтернативой судебной защите прав, в том числе лиц, осуществляющих коммерческую деятельность.

На основании доказательств (только письменных) и при отсутствии спора нотариус устанавливает юридические факты, обеспечивает принудительное исполнение обязательства, удостоверяет сделки, содействует выполнению юридически значимых действий (например, регистрации прав), совершает иные нотариальные действия в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате.

Исполнительная надпись – особое распоряжение нотариуса для взыскания с должника сумм задолженности перед кредитором или какого-либо имущества – предполагает упрощенный порядок исполнения. Это инструмент, использование которого, способствует оперативному принятию мер по охране прав.

Важно учитывать: для получения исполнительной надписи ответственность должника должна подтверждаться представленными нотариусу документами.

Третейское разбирательство

Третейский суд — специальный негосударственный орган по разрешению споров. Для того чтобы конфликт между участниками разрешался с помощью третейского разбирательства, необходимо соответствующее соглашение о передаче его рассмотрения в третейский суд. При этом не требуется обязательное подписание отдельного документа.

Читайте так же:  Заявление в мировой суд — образец

О наличии соглашения свидетельствует и условие обычного договора, содержащее указание на подведомственность определенному третейскому суду. Третейский орган создается самостоятельно сторонами либо они обращаются в постояннодействующий (например, при торгово-промышленных палатах).

Преимуществом третейских судов как способа защиты прав предпринимателей является оперативность принятия решений по сравнению с государственными органами, возможность проведения заседания в удобном для сторон месте, отсутствие бюрократических проволочек, вероятность взыскания расходов в полном объеме (что в государственных судах редко удается).

Решение исполняется добровольно, в противном случае взыскатель вправе обратиться в соответствующий арбитражный суд, подав заявление о выдаче документов в целях его принудительного исполнения.

В таком порядке предприниматель вправе защищать права не во всех случаях. Обжалование актов органов контроля и надзора производится исключительно в государственном суде.

Если права нарушаются государственными органами

Законодательство предусмотрело наряду с правом судебного обжалования действий представителей власти административный порядок для охраны прав бизнесменов. Это предполагает обжалование решений и иных актов должностных лиц органов контроля в вышестоящий государственный или муниципальный орган. Однако срок рассмотрения обращений длителен (один месяц), что препятствует оперативному разрешению спорной ситуации.

Необоснованное доначисление налоговых платежей, применение штрафных санкций, принятие иных решений в нарушение прав предпринимателей – небольшой перечень возможных противоправных действий со стороны представителей проверяющих органов. Обжалование соответствующих актов (например, об отказе в государственной регистрации, о привлечении к административной ответственности) позволяет, не обращаясь в суд, потребовать отмены или пересмотра.

В случае отмены или признания незаконным акта государственного или муниципального органа контроля, предприниматель вправе требовать возмещения вреда, явившегося следствием издания такого акта. Компенсация вреда — за счет средств соответствующего бюджета.

Практика показала, что административный способ защиты прав предпринимателей менее эффективен по сравнению с формой судебной. Однако происходят положительные тенденции по улучшению ситуации. Этому способствует и появление в России института уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Бизнес-омбудсмен: основные задачи

Эта структура появилась на основании указа Президента РФ как федеральная. Спустя пять лет в каждом российском регионе действует уполномоченный по защите прав предпринимателей (далее – уполномоченный). Главная функция этого должностного лица – защита прав и законных интересов субъектов бизнеса разного уровня.

  1. контроль над деятельностью исполнительных и муниципальных органов;
  2. содействие продвижению и развитию общественных институтов (например, общественных омбудсменов);
  3. участие в создании и реализации концептуальных нормативных актов по вопросам предпринимательства;
  4. и другие.

Предприниматель вправе обратиться к уполномоченному с жалобой о нарушении, подав ее письменном виде, электронно или в ходе личного приема.

Поступившие к омбудсмену жалобы подлежат рассмотрению в административном порядке.

В целях выполнения возложенных функций уполномоченный:

  • запрашивает и получает у соответствующих должностных лиц необходимые для рассмотрения жалоб материалы;
  • участвует в выездных проверках, проводимых в отношении заявителей;
  • выносит предписания об устранении нарушений (приостановка действия ненормативных правовых актов);
  • выступает на стороне предпринимателей в рамках судопроизводства, в том числе уголовного;
  • осуществляет иные действия, направленные на защиту интересов и прав предпринимателей.

Судебная защита прав

Экономические споры (возникающие между предпринимателями) рассматривает арбитражный суд. Статус индивидуального предпринимателя или организации имеет значение при обращении в такой суд. Физические лица, не обладающие таким статусом, вправе обращаться в арбитражный суд только в исключительных случаях.

Кроме того, некоторые акты государственных органов подлежат судебному обжалованию. Анализ практики решений арбитражных судов позволяет сделать вывод, что этот порядок защиты прав — единственно возможный в случаях необходимости привлечения контрагента к ответственности за неисполнение обязательств, оспаривания действий и решений контролирующих органов, в иных ситуациях.

Дела с участием предпринимателей рассматриваются и районными судами, когда нарушитель прав — лицо, не являющееся коммерсантом. Так, споры, возникающие из отношений с участием потребителей, трудовых отношений, и иные подобные споры по требованию закона подлежат рассмотрению судами только этого звена.

Нельзя забывать о Конституционном суде, который в рамках особого судопроизводства предоставляет дополнительные средства для защиты интересов участников малого бизнеса, рассматривая отдельные категории дел, в том числе по жалобам о нарушении закрепленных в Конституции прав и свобод, проверке конституционности действующих нормативных актов, применяемых или подлежащих применению в конкретном деле.

Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов

+7 (495) 660-21-11
доб. 298

Обратная связь

Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов (далее — Бюро) осуществляет общественную поддержку и защиту субъектов малого и среднего предпринимательства для восстановления их нарушенных прав. Бюро разрешает как частные (ситуативные) затруднения субъектов малого и среднего предпринимательства, так и общие (системные) проблемы правоприменения.

  • Получить на сайте
  • Обратиться в бюро
    • Зарегистрировать предприятиеПолучить господдержкуВас проверяют контрольно-надзорныеРазвитие бизнесаНалогообложениеК вам пришла полиция
    • Отправить электронное обращениеАдреса Бюро в регионах
  • Если Ваши права как субъекта малого и среднего предпринимательства нарушены, пожалуйста, ознакомьтесь с порядком обращения в Бюро и заявите о нарушении.

    1. Бюро осуществляет общественную поддержку и защиту прав субъектов малого и среднего предпринимательства на основании заявлений предпринимателей.

    2. Для рассмотрения Вашего обращения, пожалуйста, направьте заявление в Бюро, в котором в обязательном порядке укажите:

    • наименование заявителя — юридического лица (указывается ФИО руководителя, организационно-правовая форма, основной вид деятельности) или Индивидуального предпринимателя (указывается ФИО, вид деятельности);
    • регион, в котором произошло нарушение прав;
    • контактную информацию заявителя (указывается регион, индекс, населенный пункт, адрес, электронная почта, телефон);
    • текст обращения (могут быть указаны государственные (муниципальные) органы власти, должностные лица (ФИО, должность), на действия которых подаётся жалоба; суть нарушения; когда и при каких обстоятельствах указанные действия были совершены или с какого времени продолжают совершаться; какие нормативные правовые акты Вы считаете нарушенными; какие последствия нарушений возникли (причинен ущерб и пр.); предпринятые меры защиты прав и их результаты.
    Читайте так же:  Доверенность директору на получение денежных средств

    К заявлению необходимо приложить документы и материалы, подтверждающие доводы заявителя.

    Заявление должно быть собственноручно подписано заявителем и на заявлении должна быть указана дата.

    Заявление и прилагаемые документы могут быть направлены:

    — по почтовому адресу: 127473, г. Москва, Суворовская площадь, д. 1/52, корп. 2, подъезд 5;

    — по адресу электронной почты: [email protected] (в этом случае просим Вас направлять подписанное заявление в формате PDF и в формате WORD, а также материалы по делу в форматы PDF). В теме письма нужно указать «В Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов».

    Заявление и документы также могут быть предоставлены в секретариат Исполнительной дирекции по адресу г. Москва, Суворовская площадь, д. 1/52, корп. 2, подъезд 5 с 10:00 до 17:00 ежедневно с понедельника по пятницу.

    3. Оперативное консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам проведения проверок контрольно-надзорными органами, правоохранительными органами, а так же по вопросам применения действующего законодательства в отношениях субъектов малого и среднего предпринимательства и органов власти осуществляется по тел. +7 (495) 660-21-11 доб. 298: с 10:00 до 17:00 ежедневно с понедельника по пятницу (перерыв на обед с 13:00 до 14:00).

    4. Бюро осуществляет общественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе.

    Как защитить права предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности

    По словам Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Бориса Титова, в России стало невыгодно заниматься бизнесом. Среди причин этого назывался чрезмерный контроль со стороны государства, рост издержек и фискальной нагрузки, высокие ставки по кредитам, низкая производительность труда. Немало проблем у предпринимателей и в сфере интеллектуальной собственности. Практика суда по интеллектуальным спорам еще не успела сформироваться должным образом, контролирующие и надзорные органы не обладают инструментарием, необходимым для разрешения интеллектуальных споров, а в законодательстве имеется масса пробелов.

    Общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности Анатолий Семенов провел совещание, на котором были обсуждены наиболее острые проблемы прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности и предложены способы их решения.

    Проблема № 1: Произвольность назначения размера компенсации за нарушение интеллектуальных прав

    Одним из наиболее разрушительных факторов для стабильности предпринимательской деятельности является произвольность назначения санкций в виде компенсации за нарушение интеллектуальных прав (ст. 1250, ст. 1252, ст. 1301, ст. 1311, ст. 1515 ГК РФ), что является нарушением ч. 1 ст. 19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом и судом.

    Не менее разрушительна и санкция в виде компенсации в двукратном размере стоимости товара (ст. 1301, ст. 1311, ст. 1515 ГК РФ). Взыскание такой компенсации в течение всего срока исковой давности (а именно трех лет) производства некоего товара приводит к тому, что, к примеру, вместо 5 млн руб. доказанных убытков взыскивается 172 млн руб. компенсации. Зачастую взыскание таких непомерных санкций, никак не оправданных фактическими убытками правообладателя, приводит к банкротству предпринимателей или стимулирует их уход «в тень».

    Решение: Направить в Госдуму мотивированное предложение об обращении в КС РФ с запросом о проверке соответствия Конституции РФ ряда положений ГК РФ в части, относящейся к компетенции Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (на основании п. 7 ст. 6 Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации»). Внести изменения в действующее гражданское законодательство. Внести уточнения в Постановление Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

    Проблема № 2: Установление безвиновной ответственности за нарушение интеллектуальных прав

    В изъятие из общих оснований ответственности за причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ) в ст. 1250 ГК РФ внесены поправки, легализующие сформированную ВАС РФ судебную практику привлечения предпринимателей к ответственности за нарушение исключительных прав иными лицами (так называемый принцип безвиновной ответственности). Это проявляется, например, в наказании магазина за продажу журнала, в котором редакцией СМИ незаконно размещены фотографии. Например, в деле № А40-82533/2011 ЗАО «Октябрьское поле» просит взыскать с ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК» компенсацию за нарушение исключительных прав на фотографическое произведение. Иск мотивирован тем, что ответчик распространял журнал «ТВ-Парк», в котором незаконно, без согласия правообладателя размещались фотографии, правами на которые владеет истец. Аналогичный подход присутствует и в деле № А40-3785/2011 по иску ООО «ЕвроИмп» к ООО «МЕТРО Кэш энд Керри».

    Установление безвиновной ответственности предпринимателей за чужие действия, в том числе в ситуации, когда в принципе невозможно предпринять должные меры заботливости и осмотрительности, поскольку нарушение совершается иным лицом, не обосновано и требует существенной переработки.

    Решение: Внести изменения в ч. IV ГК РФ. Внести уточнения в п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

    Читайте так же:  Мировое соглашение по алиментам

    Проблема № 3: Конфискация товара с оригинальными товарными знаками в случае ввоза его в Россию без согласия правообладателя

    Широкое распространение получила конфискация имущества предпринимателей по отношению к оригинальным товарам (с товарными знаками, нанесенными самим правообладателем), которые ввезены в Россию без согласия правообладателя. Налицо расширительное толкования понятия «контрафактный товар» в противоречие с положениями п. 1 ст. 1515 ГК РФ, а также Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) (ВТО, Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994 г.).

    Решение: Внести уточняющие изменения в ст. 1252 ГК РФ, законодательство Таможенного союза, а также в Постановления Пленума ВС РФ № 5, Пленума ВАС РФ № 29 от 26 марта 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

    Проблема № 4: Отсутствие стандартов доказывания

    В процессуальном законодательстве отсутствуют сформулированные стандарты доказывания и требования к раскрытию доказательств, которые могли бы единообразно применяться Роспатентом и судами при рассмотрении различных категорий предпринимательских споров, в том числе в сфере интеллектуальных прав.

    Решение Суда по интеллектуальным правам вступает в силу немедленно, таким образом Роспатент условно можно назвать первой инстанцией, а Суд по интеллектуальным правам – апелляционной. Однако согласно Административному регламенту Роспатента, последний в отличие от суда не может проверять достоверность представленных ему документов. Такая ситуация приводит к системному несоответствию практики Роспатента и судов при рассмотрении одних и тех же доказательств и обстоятельств.

    Решение: расширить полномочия Роспатента в части проверки достоверности представленных ему документов, в том числе путем проведения экспертизы.

    Проблема № 5: Нарушение принципа старшего права в отношении торговых обозначений (наименований), охраняющихся без регистрации

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В странах континентального права (Германия, Франция, Россия) действует принцип первой регистрации: приоритет имеет лицо, которое первым зарегистрировало свое право. В странах общего права (США, Англия и Канада), напротив, применяется принцип первого использования: право будет признано за тем, у кого данное торговое обозначение приобрело широкую известность. Однако практика российских судов на этот счет часто противоречива. Ярким примером этого является проблема так называемых «советских торговых обозначений» времен СССР: известных широкому потребителю незарегистрированных словесных и графических обозначений разработанных в СССР видов (сортов) продукции, использование которых началось до даты приоритета конкурирующих с ними зарегистрированных средств индивидуализации.

    Проблема нарушения принципа старшего права (ст. 8 Конвенции по охране промышленной собственности; Париж, 20 марта 1883 г.) выражается в умалении прав предпринимателей на торговые обозначения, не требующие регистрации, но имеющие приоритет перед регистрируемыми средствами индивидуализации (товарные знаки, знаки обслуживания и т.п.) в силу более раннего использования и приобретения известности на определенной территории.

    Решение: Внести изменения в действующее гражданское законодательство и законодательство Таможенного союза, касающиеся права преждепользования средствами индивидуализации, включая регулирование охраны «советских торговых обозначений», которая была упразднена в связи со вступлением в силу ч. IV ГК РФ. Исключить возможность предоставления правовой охраны обозначениям, состоящим только из описательных элементов, под предлогом приобретения ими различительной способности. Сформировать единообразную судебную практику.

    По итогам обсуждения участниками совещания совместно с Анатолием Семеновым был высказан ряд общих предложений по совершенствованию работы Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей:

    обеспечить обязательное участие представителей Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в работе над любыми нормативными актами (включая акты рекомендательного характера), которые могут применяться в отношении субъектов предпринимательской деятельности (в том числе, в отношении «скрытых» директив и регламентов, формально не подпадающих под критерии нормативно-правовых актов, однако направленных на оказание регулирующего воздействия). В случае нарушения указанного порядка действие таких актов должно приостанавливаться до окончания работы согласительной комиссии с участием представителей Уполномоченного, либо до вступления в законную силу документа, которым заканчивается рассмотрение заявления Уполномоченного об оспаривании такого акта;

    при формировании новой Федеральной службы по интеллектуальным правам предусмотреть процедуру участия в ее работе представителя Уполномоченного по защите прав предпринимателей в сфере интеллектуальной собственности (включая право на обжалование в административном порядке вынесенных решений, нормативных и ненормативных актов).

    Все указанные предложения будут включены в доклад Бориса Титова Президенту РФ по итогам работы института Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

    Документы по теме:

    Новости по теме:

    Материалы по теме:

    Бизнес-омбудсмен: на страже прав предпринимателей
    Зачастую предприниматели не в силах самостоятельно отстоять свои права и законные интересы. В связи с этим указом главы государства был учрежден институт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Помимо этого, был принят специальный федеральный закон, регулирующий его деятельность. О том, как правильно обратиться к Уполномоченному, какими инструментами он обладает для решения проблем предпринимателей, а также о первых итогах его деятельности читайте в нашем материале.

    Признание незаконным использования товарного знака: практический пример
    Недобросовеcтные лица нередко пользуются чужим раскрученным товарным знаком для получения собственной выгоды. О том, с какими проблемами столкнулось ООО «Мираж-Мьюзик» при признании незаконным использования товарного знака и взыскании компенсации – наш материал.

    Дополнительные меры поддержки малого и среднего бизнеса
    Из-за рецессии в экономике, а также принятия ряда непродуманных решений на законодательном уровне, положение малого и среднего бизнеса в России за последний год значительно ухудшилось. В связи с этим Правительство РФ рассматривает ряд дополнительных, преимущественно финансовых, мер поддержки для данной категории предпринимателей. Обзор основных из них – в представленном материале.

    Читайте так же:  Как снять штраф на смерть — советник

    Как защитить права индивидуального предпринимателя

    Защита индивидуального предпринимателя – одна из наиболее обсуждаемых тем в бизнес-сообществе. Эксперты говорят, что в России здесь за последние несколько лет был сделан целый ряд позитивных шагов для освобождения бизнеса от произвола контролирующих органов и недобросовестных партнеров.

    Суды все чаще встают на сторону бизнеса. Нарушения при проведении проверок стали безоговорочным основанием для их отмены.

    Важным моментом также стало создание института уполномоченного при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Малый бизнес получил представителя для юридической защиты на федеральном и региональном уровне.

    Переконтролировали

    Один из самых болезненных вопросов, который бизнес адресовал властям, – это чрезмерный контроль со стороны государственных органов. И эти вопросы были услышаны. Закон впервые привел к общему знаменателю права и обязанности контролирующих органов и предпринимателей.

    Изменился порядок организации и проведения проверок, контроль за ними был передан прокуратуре. Ведомству также поручили следить за соблюдением прав бизнесменов.

    Вместо множества подзаконных актов, рекомендаций и ведомственных инструкций, на которые ранее ссылались ревизоры, был введен один простой и понятный закон, частично исключающий возможность превышения полномочий и коррупции со стороны чиновников.

    Основные принципы

    Федеральный закон № 294 – это залог законности ведения деятельности индивидуальным предпринимателем, учет контрольных мероприятий и ограничение их количества, а также возможность обжалования действий ревизоров.

    Также предприниматели получили право на компенсацию ущерба, нанесенного в результате неправомерных действий контролеров, возможность признавать результаты проверки недействительными (если они противоречат Федеральному закону) и многое другое.

    Самым значимым результатом принятия закона стало то, что контролирующие органы потеряли право самостоятельно принимать решение о проведении проверок. Все ревизионные мероприятия теперь проводятся только с санкции прокуратуры.

    В настоящий момент проверки делятся на плановые и внеплановые. Реестр плановых проверок формируется один раз в год и публикуется на сайтах региональных прокуратур. Плановые проверки проводятся раз в три года.

    Из реестра предприниматель может узнать, сотрудники какого контролирующего органа нанесут визит, когда это произойдет и какие вопросы будут интересовать ревизоров. Проверка, которая не внесена в реестр, считается незаконной.

    Внеплановые ревизии госорганов должны быть мотивированы. Перечень поводов для внимания ревизоров перечислен в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

    [2]

    Основания для проверки:

    1. Невыполнение предписания об устранении выявленного ранее нарушения.
    2. Поступления заявлений об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан, растениям, животным, нанесения ущерба памятникам культуры или угрозе безопасности государства.
    3. Уже нанесенный вред объектам, перечисленным выше.
    4. Нарушение прав потребителей.

    Внеплановая проверка может быть проведена только после того, как решение о ней будет завизировано. Ревизоры не могут исследовать аспекты деятельности вашего предприятия, не относящиеся к предмету контрольного мероприятия. То есть если в прокуратуру или другой госорган поступила информация о том, что вы намерены перестроить памятник архитектуры, то искать нарушения кассовой дисциплины, например, контролерам, запрещено. И естественно, вас обязаны проинформировать об основаниях проверки.

    По итогам контрольного мероприятия должен быть составлен соответствующей акт. Вы имеете право внести в него свои возражения. Если по каким-либо причинам вы не сделали этого, то документ с вашими аргументами можно направить в контрольный орган в течение 90 суток. Обычно результаты внеплановых проверок, проведенных с нарушениями, аннулируются руководителями надзорных структур. Если это не произошло, то предпринимателю нужно обратиться в арбитражный суд.

    Необходимость в защите прав индивидуального предпринимателя может возникнуть не только при взаимодействии с государственными структурами. Очень часто конфликты возникают между участниками различных хозяйственных операций.

    Споры хозяйствующих субъектов в Российской федерации разбирает арбитражный суд. В случае когда ваш контрагент отказывается исполнять взятые на себя обязательства, необходимо направить в этот орган иск, подтвержденный соответствующими документами. Важно, что второй экземпляр документов нужно отослать и второй стороне спора.

    Арбитраж примет у вас любой комплект документов, но в случае, если судья посчитает его неполным, разбирательство будет отложено. Об этом факте вас обязательно уведомят и дадут время на исправление недочетов. Сроки рассмотрения исков арбитражными судами регламентированы АПК РФ.

    В ходе разбирательства можно заключить мировое соглашение. Оно заверяется судом, и рассмотрение дела после этого прекращается.

    [3]

    Крайняя мера

    Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ появился в 2012 году, однако окончательно функции представителей были оформлены в конце 2013 года.

    Бизнес-омбудсмен в настоящее время работает на базе Общественной палаты РФ и имеет своих представителей в каждом регионе. Согласно Федеральному закону от 28.11.2015 г. N 352-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», уполномоченный имеет право оспаривать в суде решения госорганов, которые нарушают права предпринимателей или групп. Правда, эта возможность не распространяется на решения Следственного комитета и прокуратуры РФ.

    Омбудсмен имеет право доступа к любой информации органов государственной власти, связанной с регулированием или контролем бизнеса. Он также может участвовать в проверочных мероприятиях. Но, пожалуй, главная функция – это направление в адрес президента и правительства инициативы по изменению законодательства, которое негативно отражается на правах предпринимателей.

    Как утверждают эксперты, ситуация с нарушением прав предпринимателей в России меняется в лучшую сторону. Не стоит бояться идти в суд, ведь каждый выигранный иск – это не только компенсация ваших убытков, но и своеобразный «взнос» в правоприменительную практику. И чем она обширнее, тем лучше условия для ведения бизнеса в нашей стране.

    Читайте так же:  Безработица и способы ее преодоления

    Бизнес-омбудсмен Подмосковья: как предпринимателям получить помощь в защите своих прав

    Предприниматели не всегда могут самостоятельно отстоять свои законные интересы. Трудные случаи, например, связанные с коррупцией, бюрократическими, административными, коммуникационными барьерами, поможет решить уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области. В каких случаях можно обратиться к бизнес-омбудсмену и как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

    Задачи и полномочия омбудсмена

    Источник: ©, pixabay.com

    Уполномоченный защищает права и законные интересы предпринимателей, контролирует для этих целей деятельность органов власти разных уровней на территории Московской области. Также он помогает развитию общественных институтов в данной сфере, взаимодействует с бизнес-сообществом, участвует в реализации государственной политики в области предпринимательства.

    В рамках своей деятельности омбудсмен имеет право:

    – запрашивать у органов власти и должностных лиц необходимую информацию;

    – обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также признании незаконными решений и действий (бездействия) органов власти;

    – направлять в органы власти мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов или внесении в них изменений;

    – направлять губернатору мотивированные предложения об отмене или приостановлении действия актов исполнительных органов власти;

    – сообщать в прокуратуру и полицию о нарушении прав предпринимателей;

    – участвовать в выездных проверках предпринимателей (на основании заявления от предпринимателя);

    – посещать в СИЗО и исправительных учреждениях граждан, подозреваемых и обвиняемых в преступлениях в сфере предпринимательства;

    – привлекать экспертов для помощи предпринимателям.

    Кто и по каким поводам может обращаться

    Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

    К уполномоченному по правам предпринимателей в Московской области могут обращаться не только граждане, зарегистрированные в Подмосковье, но и те, чьи права были нарушены на территории региона. Следует помнить, что жалобу по одному и тому же вопросу можно направить только одному омбудсмену. Если выяснится, что аналогичное обращение заявитель подал в другом регионе, в Подмосковье его рассматривать не будут.
    Причины обращения могут быть разными. Например, предпринимателю не оплатили муниципальный контракт, неправильно начислили таможенный сбор или налог. Можно пожаловаться на нарушение процедуры торгов, незаконное уголовное преследование бизнеса, отказ полиции в возбуждении уголовного дела, действия судебных приставов, проведение необоснованной проверки и другие ситуации.

    Предприниматель может привлечь уполномоченного к участию в выездной проверке на своем предприятии, которую проводит какой-либо контролирующий орган.

    Также можно обратиться к омбудсмену с просьбой участвовать в суде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    Как подать обращение

    Источник: РИАМО

    В обращении уполномоченному необходимо изложить суть предложения, заявления или жалобы. Обязательно надо указать, какие именно права заявителя нарушены, кем, при каких обстоятельствах. Также бизнесмену следует сообщить, что конкретно он пытался предпринять для разрешения ситуации и какие действия, по его мнению, приведут к восстановлению его прав. Можно приложить документы в подтверждение своих слов (текстовые, графические, аудио- и видеоматериалы).

    Обращения принимают в бумажном или электронном виде. Подать заявление можно во время личного приема или отправив по почте. Кроме того, в муниципалитетах Подмосковья работают общественные приемные уполномоченного.

    Электронную форму обращения можно заполнить на сайте уполномоченного. Ответ придет на указанный e-mail.

    Если жалобу приняли к рассмотрению, уполномоченный уведомляет заявителя о мерах по восстановлению его нарушенных прав не реже одного раза в два месяца.

    Действия уполномоченного в ответ на жалобу

    Источник: РИАМО, Николай Корешков

    В результате рассмотрения обращения уполномоченный совершает одно или несколько из следующих действий:

    [1]

    – разъясняет заявителю его права и способы их защиты;

    – передает жалобу в соответствующий орган власти или должностному лицу (запрещено передавать обращение в тот же орган, на который поступила жалоба);

    – направляет заключение с перечнем мер по восстановлению прав заявителя в орган власти или должностному лицу, на которые поступила жалоба;

    – обращается в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов;

    – обращается в суд с иском о защите прав других предпринимателей;

    – обжалует вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя (в установленном законом процессуальном порядке);

    Видео (кликните для воспроизведения).

    – направляет обращения о привлечении виновных в нарушении прав к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

    Источники


    1. История и методология естественных наук. Выпуск 26. Физика. — М.: Издательство МГУ, 2011. — 200 c.

    2. Руденко, Р. А. Р. А. Руденко. Судебные речи и выступления / Р.А. Руденко. — М.: Юридическая литература, 2016. — 368 c.

    3. Лазарев, В. В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Юрайт, Юрайт-Издат, 2012. — 640 c.
    4. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.
    5. Майлис, Н. П. Моя профессия — судебный эксперт / Н.П. Майлис. — М.: Щит-М, 2014. — 168 c.
    Как защитить права предпринимателей в россии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here