Курортному сбору быть

Важные аспекты на тему: "Курортному сбору быть" с профессиональной точки зрения и понятными словами. Все вопросы просьба задавать дежурному юристу.

Курортному сбору быть?

Эксперимент по оплате пользования курортной инфраструктурой пройдет в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

Каждый из этих регионов создаст специальный фонд. Средства из него можно будет тратить только на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание, благоустройство и ремонт курортной инфраструктуры.

Эксперимент продлится до конца 2022 года. При этом субъекты должны принять законы о введении сбора не позднее 1 декабря 2017 года, а его взимание должно начаться не ранее мая 2018 года.

Отмечается, что эксперимент нужен для сохранения, восстановления и развития курортов и создания благоприятных условий для развития туризма. Если эксперимент окажется успешным, его распространят на всю Россию.

Курортный сбор не может быть больше 100 рублей в сутки, а в 2018 году не должен превысить 50 рублей. Его должны оплачивать туристы старше 18 лет, которые проживают на курорте больше суток.

При этом размер сбора может меняться в зависимости от сезонности, курорта, времени пребывания клиента. Конкретные ставки предложат сами регионы.

День заезда не учитывается при оплате, а сумма сбора не включается в стоимость проживания. Также сбор нельзя взимать после выезда из объекта размещения.

Курортный сбор вводится законами субъектов в муниципальных образованиях на территории каждого региона.

Регионы утверждают порядок и сроки предоставления муниципальными образованиями заявок об участии их территорий в эксперименте, предложений по определению размера курортного сбора либо категорий лиц, которых освободят от его уплаты.

Взимание курортного сбора может прекратиться, если муниципальное образование подаст заявку об исключении из эксперимента.

Закон закрепляет создание общественных советов в регионах для контроля за расходованием денег, выплаченных в виде сбора.

По оценке правительства, за пять лет эксперимента дополнительные поступления в бюджет в Ставропольском крае превысят 2,02 миллиарда рублей, в Краснодарском крае — 8,3 миллиарда рублей, в Республике Крым — 16,4 миллиарда рублей.

Прогнозируемые доходы от курортного сбора рассчитывались исходя из общего туристического потока (за исключением льготных категорий граждан и с учетом пятипроцентного ежегодного роста), среднего числа дней отдыха (14) и ставки курортного сбора 50 рублей за сутки.

Греческому «курортному сбору» — быть

Греческим отельерам не удалось убедить правительство отказаться от введения с 2018 года «налога на проживание» для туристов. «Вестник АТОР» выяснил, какие последствия этот шаг будет иметь для греческого туризма в целом и российского рынка — в частности.

КАКИМИ БУДУТ СУММЫ НАЛОГА

Туристический налог, который будет актуализирован с 1 января 2018 года, является частью пакета жестких мер по стабилизации экономического положения Греции, принятого правительством страны в 2016 году. Как сообщал ранее «Вестник АТОР», в зависимости от категории объекта размещения, туристам предстоит заплатить от 0,25 до 4 евро за ночь. Налог будет удерживаться со всех путешественников – и организованных и самостоятельных, которые будут проживать в лицензированных объектах размещения: отелях, гостевых домах, апартаментах и меблированных комнатах.

Больше всего сумма налога будет для тех, кто остановится в гостинице категории 5*: им предстоит заплатить по 4 евро за ночь. Постояльцам четырехзвездочных отелей дополнительный сбор с ночлега обойдется в 3 евро за номер за одну ночь, у гостей трехзвездочных объектов – в 1,5 евро за ночь.

Тем туристам, кто остановится на отдых в четырехкомнатных апартаментах или квартире, предстоит заплатить дополнительно 1 евро за ночь. За ночевку в отелях категории 1* и 2* с туристов возьмут дополнительно 0,50 евро, во столько же обойдется туристам и размещение в трехкомнатных апартаментах, а за проживание в одной или двух меблированных комнатах в апартаментах или квартире удержат 0,25 евро за ночь.

Греческие отельеры и туроператоры выступают против нового налога, аргументируя это тем, что из-за повышения НДС до 24%, греческий турпродукт и так подорожал в этом году. Чтобы поддержать спрос в низкий сезон, звучали предложения взимать налог только в летние месяцы, чтобы не подорвать конкурентоспособность греческих курортов. Однако правительство Греции пока осталось непреклонным: налогу быть и быть вне зависимости от сезона.

ПОТЕРИ В 4 РАЗА ПРЕВЫСЯТ ДОХОДЫ

Последнюю попытку повлиять на правительство предприняла Греческая федерация отелей, по заказу которой посчитали, сколько Греция заработает на новом налоге, а сколько — с учетом выпадения других косвенных доходов – потеряет.

Оказалось, что в год поступления от туристического налога составят 84 млн евро, в то время как из-за снижения спроса Греция потеряет от 340 млн до 435 млн евро доходов в сфере туризма. По расчетам, новый налог увеличит среднюю стоимость номера на 1,9%, что в итоге приведет к потере доходности комнаты на 2,5%.

Как подчеркивается в исследовании, если гостиницы возьмут выплату налога на себя, они или будут нести убытки или будут вынуждены снизить качество сервиса. Если налог будет целиком переложен на «карман» туриста, то велика вероятность, что он проголосует против него «ногами» и просто вместо Греции отправится в другую страну.

Также отмечается, что новый налоговый сбор приведет к потере более 6 000 рабочих мест в первый год действия.

ПОСЛЕДСТВИЯ СТАНУТ ЗАМЕТНЫ ЧЕРЕЗ 3-4 ГОДА

С тем, что греческим отельерам придется непросто, соглашаются и в Греческой туристической конфедерации (SETE). Как считает президент SETE Янис Рецос, последствия ввода своего рода «курортного сбора» Греция ощутит не сразу, а в «долгосрочной перспективе» — через 3-4 года.

«В полную силу влияние нового налога туристический сектор в 2018 году еще не почувствует, поскольку многие контракты на будущий сезон уже согласованы. А вот через несколько лет, когда Греция перестанет извлекать выгоду из геополитической ситуации, возникшей из-за притока туристов из Турции и Египта, в греческом туризме будут проблемы», — заявил он, отметив, что Греция уже сегодня считается дорогостоящим местом по сравнению со своими конкурентами.

ОТЕЛЬЕРЫ ГОТОВЫ ВЗЯТЬ ОПЛАТУ НАЛОГА НА СЕБЯ

С вопросом о том, что ждет российский рынок в связи с новым греческим налогом, «Вестник АТОР» обратился к представителям греческого туризма и туроператорам. Большинство экспертов сошлись во мнении, что кардинально новый сбор на симпатии российских туристов к Греции не повлияет, как и не приведет к заметному подорожанию стоимости туров, ибо Турцию и в перспективе все тот же Египет никто не отменял.

Как сообщил Евгений Киселёв, руководитель отдела продаж «Музенидис Трэвел Греция», понимая риск превратить туристический продукт не в конкурентный, большинство отельеров Греции приняло решение не повышать кардинально стоимость проживания на 2018 год. Более того, как отметил собеседник, ведутся переговоры между ассоциациями отельеров и государственными органами по сумме самого налога, так что объявленные на данный момент цифры, вполне возможно, не окончательные.

Читайте так же:  Образец автобиографии

«Многие отельеры приняли решение взять оплату налога на проживание на себя, чтобы окончательно закрепиться на рынке и иметь ещё одно конкурентное преимущество. Mouzenidis Travel опубликует список отелей, в которых оплата налога не будет взиматься у туристов, ближе к началу 2018 года», — заявил г-н Киселёв.

ВЫРАСТЕТ СПРОС НА АРЕНДУ НЕДВИЖИМОСТИ

По словам г-на Киселева, «в связи с незначительным удорожанием проживания в отеле», вероятно, более востребованным у россиян станет аренда курортной недвижимости, поскольку, по последним данным, на эти объекты государственный налог распространяться не будет.

По мнению эксперта, введение налога принесет и определенную пользу греческому туризму. Например, можно ожидать «переориентации Греции с хаотичного туристического потока на определившийся туристический поток исконных фанатов этого направления».

Кроме того, как и в случае курортного сбора в России, средства от туристического сбора в греции будут направляться на улучшение туристической инфраструктуры курортов, на поддержание нормального состояния экскурсионных маршрутов, исторических достопримечательностей и паломнических святынь.

По последней информации, которую приводят греческие СМИ, шанс на то, что налог будет смягчен или введен все-таки только на высокий сезон, остается. В противном случае, представленная недавно министром Еленой Кунтурой программа развития греческого туризма, основанная на круглогодичности Греции, теряет актуальность. Как уже заявляют в Великобритании, тратить в низкий сезон на уплату этого налога до половины стоимости авиабилета британские туристы вряд ли захотят.

Курортный сбор должен быть неналоговым платежом целевого характера

Курортный сбор должен стать неналоговым платежом, имеющим строго целевой характер, это даст гарантию, что деньги пойдут именно на развитие курортной инфраструктуры, считает глава министерства по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Госдума 23 июня одобрила в первом чтении законопроект «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае», внесенный правительством РФ. Несмотря на поддержку законопроекта, комитет Госдумы по бюджету и налогам отметил необходимость его существенной доработки ко второму чтению. Причем ранее отмечалось, что принять закон необходимо до конца весенней сессии, чтобы эксперимент начался уже в 2018 году.

Документ предусматривает проведение в 2018-2022 годах эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой. Каждый из этих регионов сможет создать фонд развития курортной инфраструктуры, средства которого могут быть направлены лишь на финансирование работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов такой инфраструктуры.

НЕ ВЫШЕ 50 РУБЛЕЙ, И ДЕТИ НЕ ПЛАТЯТ

Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров, выступая в понедельник на парламентских слушаниях по курортному сбору, внес ряд предложений по корректировке законопроекта. В частности, комитет предлагает на первый год эксперимента установить размер курортного сбора не выше 50 рублей.

«В мире везде курортный сбор является муниципальным, и все средства от него зачисляются в муниципалитет. Предложение комитета: в первый год в муниципальный бюджет зачислять 70%, в региональный — 30%. Предстоит провести серьезную работу на уровне региона, а со второго года зачислять все 100% в муниципальный бюджет», — сказал Макаров.

Детей предложено сразу вывести из числа плательщиков курортного сбора. Что касается льгот на уплату сбора, что регионам планируется предоставить возможность устанавливать свои льготные категории, помимо тех, которые установлены на федеральном уровне.

Кроме того, предполагается, что фонд сбора — не отдельная организация, а образование в бюджете. Также в каждом регионе предлагается создать общественный совет, в функции которого будет входить учет средств и мониторинг их расходования.

«Очень важно отметить, что это неналоговый платеж. Я против того, чтобы вносить это в бюджетный кодекс. Отличие налогов от платежей в том, что налоги «растворяются», а неналоговый платеж имеет строго целевой характер. И формируя этот платеж как неналоговый, мы четко гарантируем плательщикам, что деньги в первую очередь пойдут на создание той комфортной среды, ради которой голосуют рублем за наши курорты», — сказал во время парламентских слушаний Кузнецов.

Он отметил необходимость формирования социокультурной среды муниципалитетов за счет курортного сбора, так как объем налоговых поступлений в бюджеты городов-курортов несопоставим с расходами на их поддержание и развитие. «Если взять статистику, то доходы в бюджет не превышают 20-25%, а средние расходы на инфраструктуру превышают 30%», — уточнил Кузнецов, добавив, что антропогенная нагрузка на эту инфраструктуру очень высока.

«Несмотря на различные оценки сроков вступления этого закона, целесообразности сегодня его в целом, я хотел бы, чтобы вы его поддержали и приняли во втором и третьем чтении, и обеспечить регионам возможность разработать муниципальную нормативную базу до 1 января 2018 года. А по срокам вступления с 1 мая (2018 года) принять решения, в каких муниципалитетах и в какие сроки его вводить», — отметил министр.

У МУНИЦИПАЛИТЕТОВ СВОИ АРГУМЕНТЫ

«Мы приехали большой ставропольской командой, присутствуют и представители бизнеса, и муниципалитеты, депутаты — мы все поддерживаем введение курортного сбора», — заявил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Он объяснил, что курортный сбор необходим региону для получения средств для поддержания туристической инфраструктуры курортов — в Ставропольском крае в силу объективных обстоятельств невозможно развивать промышленность, а собственные доходы региона более чем скромны, так как складываются из налога на землю и НДФЛ. По его данным, бюджеты городов-курортов самостоятельно обеспечиваются лишь на 15-20%.

«Можно не вводить (курортный сбор), но тогда кто ответит через 5 лет, что инфраструктура полетит вниз?! Она уже летит. Но сейчас мы можем конкурировать фасадами, цветниками, уборкой», — заявил Владимиров.

Кроме того, губернатор считает, что введение курортного сбора развяжет руки муниципалитету для наведения порядка в неорганизованном туризме и поможет сократить количество диких туристов.

Глава администрации крымской Евпатории Андрей Филонов поддержал ставропольского губернатора, сообщив, что значительная часть городского бюджета расходуется на поддержание порядка на улицах города.

«С учетом того наследства, которое нам досталось, — я был и в Кисловодске, и в Ессентуках — поверьте, нельзя сравнивать! У нас просто парк советского периода. Мы сегодня используем территории (парков), которые нам еще от дедов остались. И в парках еще скамейки и фонари телеграфные И вот этот источник (курортный сбор) будет большим нам подспорьем», — сказал Филонов.

Глава муниципального образования «Город-курорт Геленджик» Виктор Хрестин также считает, что курортный сбор позволил бы решить множество вопросов, среди них — проблема бесхозной ливневой канализации, изношенности системы водоснабжения, благоустройства дорог. Кроме того, в Геленджике не хватает парков отдыха, требуется регулярно очищать морское дно, добавил он.

Читайте так же:  Типовой образец договора субаренды нежилого помещения

Курортному сбору быть. Как это отразится на кошельке россиян?

  • Куйвашев сказал, куда идти бизнесменам, недовольным налогами и проверками
  • Совфед опубликовал законопроект о домашнем насилии. Абьюзерам запретят общаться с жертвой
  • Россияне тратят в «черную пятницу» все больше. Как не стать жертвой обманчивых скидок?
  • Итоги благотворительного интернет-аукциона СОСПП и «Делового квартала»: Все лоты проданы!
  • «Я не буду оставлять детям бизнес в наследство. Не хочу, чтобы они его возглавляли»

Президент РФ Владимир Путин высказался за введение в стране так называемого курортного сбора. Глава государства, однако, отметил, что обременительным для отдыхающих он быть не должен.


Идею внедрения в России курортного сбора Владимир Путин обсудил с министрами на заседании президиума Госсовета. Саму инициативу глава государства одобрил, но заметил, что сбор не должен бить по карману отдыхающих.

Министр финансов Антон Силуанов добавил, что составить сбор может примерно 50-100 рублей с человека, не больше. Эти средства будут направлены на развитие курорта. Присутствующие на заседании губернаторы Алтайского и Краснодарского краев идею поддержали, передает РБК .

Путин также отметил: введение курортного сбора никак не должно отразиться на помощи Минфина регионам по другим социальным направлениям:

«А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», — сказал Владимир Путин.

Силуанов ответил, что «жадничать» министерство не намерено.

Стоит отметить, эксперимент с внедрением курортного сбора в стране уже проводился. В ноябре 2015 года Министерство по делам Северного Кавказа подготовило законопроект о введении в экспериментальном режиме туристического сбора на Северном Кавказе. Отдыхающих в этом регионе предложили обязать платить до 150 руб. в день.

Конкретные сроки, когда курортный сбор будет введен в стране, обозначено не было. Не ясно пока, и сколько придется платить туристам за отдых на полюбившихся российских курортах. Мало того, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил: во всяком правиле есть исключения. Так, если курортный сбор будет все таки введен, отдельно будут обозначены категории граждан, освобожденные от выплат.

«Сбор не будет распространяться на социально незащищенные слои населения. От сбора будут освобождены дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, Герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, а также те, кто приехал в регион учиться или работать», — отмечал ранее в беседе с ТАСС заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников.

Стоит отметить, не все главы регионов поддержали введение курортного сбора. К примеру, глава Кисловодска Александр Курбатов отметил:

[3]

«Курортный сбор, как его ни назови, по сути, для простого человека все равно будет дополнительным налогом. Мы . не хотим обременять приезжающих даже небольшими увеличениями платежей. Люди с разным уровнем дохода должны иметь возможность получать лечение, отдых, реабилитацию и профилактику. И не нужно увеличивать стоимость путевки дополнительными сборами».

Часто задаваемые вопросы

Когда будут взимать курортный сбор?

Кто является плательщиками курортного сбора?

Размер курортного сбора

  • в Республике Крым на весь период эксперимента с 1 мая по 30 сентября – 10 рублей, с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря – 0 рублей;
  • в Алтайском крае в 2018 году 30 рублей, в 2019-2022 годах – 50 рублей;
  • в Краснодарском крае на весь период эксперимента – 10 рублей;
  • в Ставропольском крае на весь период эксперимента устанавливается ставка сбора в размере 50 рублей.

Когда необходимо оплатить курортный сбор?

Кем взимается курортный сбор?

Какой документ подтверждает уплату курортного сбора?

Какая ответственность за неуплату курортного сбора?

Что такое курортная инфраструктура?

Имеется ли мировая практика по введению сбора за пользование курортной инфраструктурой?

Кто будет следить за расходованием средств от курортного сбора?

Курортному сбору быть?

Эксперимент по оплате пользования курортной инфраструктурой пройдет в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.

Каждый из этих регионов создаст специальный фонд. Средства из него можно будет тратить только на проектирование, строительство, реконструкцию, содержание, благоустройство и ремонт курортной инфраструктуры.

Эксперимент продлится до конца 2022 года. При этом субъекты должны принять законы о введении сбора не позднее 1 декабря 2017 года, а его взимание должно начаться не ранее мая 2018 года.

Видео (кликните для воспроизведения).

Отмечается, что эксперимент нужен для сохранения, восстановления и развития курортов и создания благоприятных условий для развития туризма. Если эксперимент окажется успешным, его распространят на всю Россию.

Курортный сбор не может быть больше 100 рублей в сутки, а в 2018 году не должен превысить 50 рублей. Его должны оплачивать туристы старше 18 лет, которые проживают на курорте больше суток.

При этом размер сбора может меняться в зависимости от сезонности, курорта, времени пребывания клиента. Конкретные ставки предложат сами регионы.

День заезда не учитывается при оплате, а сумма сбора не включается в стоимость проживания. Также сбор нельзя взимать после выезда из объекта размещения.

Курортный сбор вводится законами субъектов в муниципальных образованиях на территории каждого региона.

Регионы утверждают порядок и сроки предоставления муниципальными образованиями заявок об участии их территорий в эксперименте, предложений по определению размера курортного сбора либо категорий лиц, которых освободят от его уплаты.

Взимание курортного сбора может прекратиться, если муниципальное образование подаст заявку об исключении из эксперимента.

[2]

Закон закрепляет создание общественных советов в регионах для контроля за расходованием денег, выплаченных в виде сбора.

По оценке правительства, за пять лет эксперимента дополнительные поступления в бюджет в Ставропольском крае превысят 2,02 миллиарда рублей, в Краснодарском крае — 8,3 миллиарда рублей, в Республике Крым — 16,4 миллиарда рублей.

Прогнозируемые доходы от курортного сбора рассчитывались исходя из общего туристического потока (за исключением льготных категорий граждан и с учетом пятипроцентного ежегодного роста), среднего числа дней отдыха (14) и ставки курортного сбора 50 рублей за сутки.

Энциклопедия решений. Курортный сбор

Смотрите в этом материале:

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (далее — Закон N 214-ФЗ) на перечисленных территориях введен курортный сбор. Цель эксперимента — сохранение, восстановление и развитие курортов, а также финансовое обеспечение работ по проектированию, строительству, реконструкции, содержанию, благоустройству и ремонту объектов курортной инфраструктуры.

Период проведения эксперимента — с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года (ст. 2 Закона N 214-ФЗ). Для взимания курортного сбора в обязательном порядке должен быть принят закон субъекта РФ о его введении в муниципальных образованиях, входящих в территорию эксперимента, установлены размер, порядок и сроки его перечисления в бюджет субъекта РФ (ст. 5 Закона N 214-ФЗ).

Читайте так же:  Какие документы надо предоставитьдля сделки купли продаже

С 1 мая 2018 года курортный сбор взимается на территории Алтайского и Ставропольского краев. С 16 июля к ним присоединился Краснодарский край. В Республике Крым начало эксперимента отложено до 1 мая 2021 года (см. справку о курортном сборе).

Плательщики и операторы курортного сбора

Плательщиками курортного сбора являются совершеннолетние физические лица , проживающие в объектах размещения более 24 часов (ст. 6 Закона N 214-ФЗ). Однако на федеральном уровне предусмотрен довольно большой список освобожденных от его уплаты лиц (ч. 1 ст. 7 Закона N 214-ФЗ). Это, например, лица, получающие специализированную медицинскую помощь (медицинскую реабилитацию) в условиях санаторно-курортных организаций; инвалиды и ветераны; малоимущие семьи; лица, постоянно работающие на территории эксперимента на основании трудового договора или служебного контракта; лица, имеющие место жительства или жилые дома, жилые помещения (доли в праве собственности на них) на территории эксперимента. Субъекты РФ вправе установить и иные категории лиц, освобождаемые от уплаты курортного сбора (ч. 2 ст. 7 Закона N 214-ФЗ).

Примечание

Минспорта России в письме от 18.05.2018 N ИСХ-02-4-09/7285 сообщил, что вносит предложение об освобождении на федеральном уровне от курортного сбора спортсменов, тренеров, спортивных судей, а также иных специалистов в области физической культуры и спорта, прибывших для участия в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях на территорию эксперимента.

В информации Государственной Думы от 23.04.2018 приведены ответы на самые насущные вопросы плательщиков и операторов сбора. В частности, разъяснено, что иностранные отдыхающие — не исключение, с них сбор должен взиматься на общих основаниях. А вот если вы едете на курорт и останавливаетесь у родственников, вы не будете платить сбор. Если вы отдыхаете «дикарем» и останавливаетесь с палатками не на территории кемпинга, вы тоже не будете платить курортный сбор.

От уплаты курортного сбора не освобождаются лица, направленные на территорию взимания сбора в командировку . Поэтому если сотрудник направляется в командировку в указанную местность, то при условии проживания в гостинице (и пр.) он обязан заплатить курортный сбор. Это следует учитывать при расчете командировочных расходов.

Сбор уплачивается оператору курортного сбора — юрлицу (ИП), осуществляющему деятельность по предоставлению гостиничных услуг и (или) услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению и (или) деятельность по обеспечению временного проживания (включая деятельность по предоставлению в пользование жилых помещений), в том числе в жилых помещениях (пп. 3 п. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ). Это может быть гостиница, санаторий, пансионат, кемпинг, мини-отель, хостел и т.п., а также жилое помещение, которое сдает в наем ИП. Подробнее о средствах размещения см. ГОСТ Р 51185-2014 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 11.11.2014 N 1542-ст).

Курортный сбор взимается не позднее момента выезда плательщика из объекта размещения.

Под объектом размещения понимается индивидуально-определенное здание или помещение в здании, предназначенное для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному коллективному или индивидуальному размещению, а также жилое помещение, пригодное для временного проживания (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 214-ФЗ).

Размер курортного сбора

Сумма курортного сбора к уплате исчисляется умножением количества дней фактического проживания плательщика в объекте размещения (за исключением дня заезда) на размер курортного сбора. Законом N 214-ФЗ размер курортного сбора ограничен: он не может превышать 100 рублей, а в 2018 году — 50 рублей в сутки (ч. 4 ст. 5 Закона N 214-ФЗ).

Ставки курортного сбора

Размер сбора в сутки

с 1 мая 2018 года:

в 2018 г. — 30 руб.;

с 2019 г. — 50 руб.

с 16 июля 2018 года:

с 1 мая 2021 года:

с 1 мая до 30 сентября — 10 руб.;

с 1 января до 30 апреля и с 1 октября до 31 декабря — 0 руб.

с 1 мая 2018 года:

Какой документ выдавать постояльцам при взимании курортного сбора?

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона N 214-ФЗ при взимании суммы курортного сбора оператором сбора (гостиницей и т. п.) плательщику курортного сбора выдается документ, подтверждающий факт уплаты. Документом, подтверждающим факт уплаты курортного сбора, может быть:

— кассовый чек, отпечатанный контрольно-кассовой техникой на бумажном носителе, при условии, что сведения о плате за пользования курортной инфраструктурой прописаны отдельной строкой и включают размер курортного сбора за одни сутки, количество дней фактического проживания, за исключением дня заезда;

— либо квитанция, подтверждающая прием денежных средств за пользование курортной инфраструктурой.

Такой порядок предусмотрен, в частности, п. 9 Порядка осуществления оператором курортного сбора учета плательщиков курортного сбора и лиц, освобожденных от его уплаты, утвержденный приказом Министерства туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края от 19.03.2018 N 45/од.

Примечание

До 1 июля 2019 года организации и ИП, оказывающие населению услуги средств размещения, могли осуществлять наличные денежные расчеты с физическими лицами без применения ККТ. При этом они выдавали клиентам БСО, изготовленные типографским способом или сформированные с использованием автоматизированной системы.

После 1 июля 2019 года бланки строгой отчетности должны формироваться с использованием ККТ в соответствии с Законом N 54-ФЗ (см. также письма Минфина России от 22.05.2019 N 03-07-07/36701, от 23.01.2018 N 03-07-07/3220, от 18.01.2018 N 03-01-15/2323).

Вероятно, на сумму курортного сбора и после этой даты не нужно будет пробивать чек. Это связно с тем, что сумма курортного сбора не включается в стоимость проживания. Поэтому применение ККТ при взимании курортного сбора не требуется, так как сбор не является частью стоимости услуг по проживанию. Вместе с тем оператор курортного сбора обязан выдать плательщику документ, подтверждающий факт уплаты сбора. По мнению ФНС (с учетом позиции ЦБ РФ по этому вопросу), в качестве документа, подтверждающего факт уплаты наличными денежными средствами курортного сбора, может использоваться квитанция к приходному кассовому ордеру, выдаваемая в порядке, предусмотренном указанием Банка России от 11.03.2014 N 3210-У (см. письмо ФНС России от 19.04.2018 N ЕД-4-20/7551).

Налогообложение у оператора курортного сбора

Сумма курортного сбора, подлежащая уплате отдыхающими, не включается в стоимость проживания (ст. 8 Закона N 214-ФЗ), а значит, не связана с расчетами по оплате проживания в объектах размещения. Соответственно исполнение оператором обязанностей по взиманию сбора не приводит к возникновению у него дохода, а значит и объекта обложения по налогу на прибыль организаций, НДФЛ, налогу, уплачиваемому при применении УСН.

[1]

С 29 сентября 2019 года в пп. 9.1 п. 1 ст. 251 НК РФ прямо установлено, что при определении базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде платы за пользование курортной инфраструктурой (курортный сбор), взимаемой операторами курортного сбора. Норма распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Кроме того, поскольку суммы курортного сбора не связаны с расчетами по оплате услуг по проживанию в объектах размещения, они не подлежат включению операторами в налоговую базу по НДС (см. письмо ФНС России от 12.04.2018 N СД-4-3/[email protected]).

Читайте так же:  Как восстановить паспорт транспортного средства (птс)

Курортному сбору быть. Как это отразится на кошельке россиян?

  • Куйвашев сказал, куда идти бизнесменам, недовольным налогами и проверками
  • Совфед опубликовал законопроект о домашнем насилии. Абьюзерам запретят общаться с жертвой
  • Россияне тратят в «черную пятницу» все больше. Как не стать жертвой обманчивых скидок?
  • Итоги благотворительного интернет-аукциона СОСПП и «Делового квартала»: Все лоты проданы!
  • «Я не буду оставлять детям бизнес в наследство. Не хочу, чтобы они его возглавляли»

Президент РФ Владимир Путин высказался за введение в стране так называемого курортного сбора. Глава государства, однако, отметил, что обременительным для отдыхающих он быть не должен.

Идею внедрения в России курортного сбора Владимир Путин обсудил с министрами на заседании президиума Госсовета. Саму инициативу глава государства одобрил, но заметил, что сбор не должен бить по карману отдыхающих.

Министр финансов Антон Силуанов добавил, что составить сбор может примерно 50-100 рублей с человека, не больше. Эти средства будут направлены на развитие курорта. Присутствующие на заседании губернаторы Алтайского и Краснодарского краев идею поддержали, передает РБК .

Путин также отметил: введение курортного сбора никак не должно отразиться на помощи Минфина регионам по другим социальным направлениям:

«А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», — сказал Владимир Путин.

Силуанов ответил, что «жадничать» министерство не намерено.

Стоит отметить, эксперимент с внедрением курортного сбора в стране уже проводился. В ноябре 2015 года Министерство по делам Северного Кавказа подготовило законопроект о введении в экспериментальном режиме туристического сбора на Северном Кавказе. Отдыхающих в этом регионе предложили обязать платить до 150 руб. в день.

Конкретные сроки, когда курортный сбор будет введен в стране, обозначено не было. Не ясно пока, и сколько придется платить туристам за отдых на полюбившихся российских курортах. Мало того, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил: во всяком правиле есть исключения. Так, если курортный сбор будет все таки введен, отдельно будут обозначены категории граждан, освобожденные от выплат.

«Сбор не будет распространяться на социально незащищенные слои населения. От сбора будут освобождены дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, Герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, а также те, кто приехал в регион учиться или работать», — отмечал ранее в беседе с ТАСС заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников.

Стоит отметить, не все главы регионов поддержали введение курортного сбора. К примеру, глава Кисловодска Александр Курбатов отметил:

«Курортный сбор, как его ни назови, по сути, для простого человека все равно будет дополнительным налогом. Мы . не хотим обременять приезжающих даже небольшими увеличениями платежей. Люди с разным уровнем дохода должны иметь возможность получать лечение, отдых, реабилитацию и профилактику. И не нужно увеличивать стоимость путевки дополнительными сборами».

Курортному сбору быть. Как это отразится на кошельке россиян?

  • Куйвашев сказал, куда идти бизнесменам, недовольным налогами и проверками
  • Совфед опубликовал законопроект о домашнем насилии. Абьюзерам запретят общаться с жертвой
  • Россияне тратят в «черную пятницу» все больше. Как не стать жертвой обманчивых скидок?
  • Итоги благотворительного интернет-аукциона СОСПП и «Делового квартала»: Все лоты проданы!
  • «Я не буду оставлять детям бизнес в наследство. Не хочу, чтобы они его возглавляли»

Президент РФ Владимир Путин высказался за введение в стране так называемого курортного сбора. Глава государства, однако, отметил, что обременительным для отдыхающих он быть не должен.

Идею внедрения в России курортного сбора Владимир Путин обсудил с министрами на заседании президиума Госсовета. Саму инициативу глава государства одобрил, но заметил, что сбор не должен бить по карману отдыхающих.

Министр финансов Антон Силуанов добавил, что составить сбор может примерно 50-100 рублей с человека, не больше. Эти средства будут направлены на развитие курорта. Присутствующие на заседании губернаторы Алтайского и Краснодарского краев идею поддержали, передает РБК .

Путин также отметил: введение курортного сбора никак не должно отразиться на помощи Минфина регионам по другим социальным направлениям:

«А то посчитаете, что они разбогатели, а регионы эти деньги направят на другие цели. Вот и все. А мы говорим именно о развитии инфраструктуры туризма», — сказал Владимир Путин.

Силуанов ответил, что «жадничать» министерство не намерено.

Стоит отметить, эксперимент с внедрением курортного сбора в стране уже проводился. В ноябре 2015 года Министерство по делам Северного Кавказа подготовило законопроект о введении в экспериментальном режиме туристического сбора на Северном Кавказе. Отдыхающих в этом регионе предложили обязать платить до 150 руб. в день.

Конкретные сроки, когда курортный сбор будет введен в стране, обозначено не было. Не ясно пока, и сколько придется платить туристам за отдых на полюбившихся российских курортах. Мало того, министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил: во всяком правиле есть исключения. Так, если курортный сбор будет все таки введен, отдельно будут обозначены категории граждан, освобожденные от выплат.

«Сбор не будет распространяться на социально незащищенные слои населения. От сбора будут освобождены дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, Герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, а также те, кто приехал в регион учиться или работать», — отмечал ранее в беседе с ТАСС заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Андрей Резников.

Стоит отметить, не все главы регионов поддержали введение курортного сбора. К примеру, глава Кисловодска Александр Курбатов отметил:

«Курортный сбор, как его ни назови, по сути, для простого человека все равно будет дополнительным налогом. Мы . не хотим обременять приезжающих даже небольшими увеличениями платежей. Люди с разным уровнем дохода должны иметь возможность получать лечение, отдых, реабилитацию и профилактику. И не нужно увеличивать стоимость путевки дополнительными сборами».

Курортному сбору быть: президент подписал закон

Africa Studio / Shutterstock.com

Вчера, 30 июля, Президент РФ Владимир Путин подписал закон о курортном сборе. Эксперимент по взиманию с туристов платы пройдет с 1 мая 2018 года по 31 декабря 2022 года в Республике Крым, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Его размер в течение следующего года не будет превышать 50 руб. в сутки с человека, в дальнейшем – не более 100 руб.

Как показал опрос, проведенный порталом ГАРАНТ.РУ в сентябре 2016 года, сразу после того, как президент выступил с таким предложением, 92% респондентов выступили против такого сбора по разным причинам. Среди них необходимость развития инфраструктуры курортов не за счет отдыхающих, боязнь возможного повышения размера сбора в будущем, что приведет к увеличению затрат и так недешевого отдыха и т.п.

Читайте так же:  Можно ли аннулировать чек после закрытия смены

Мы попросили экспертов ответить, удастся ли достичь поставленных законодателем целей или, наоборот, это нововведение «добьет» туристический бизнес, а также с какими проблемами в реализации столкнутся как туристы, так и организаторы отдыха?

Владимир Постанюк, адвокат (Адвокатская палата Ставропольского края):

«Для начала хочу отметить, что закон носит название «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Это может означать, что окончательно вопрос о введении курортного сбора еще не решен. Пока утвержден лишь эксперимент и проводиться он будет не во всех, а только в некоторых, наиболее популярных курортных регионах. Недаром основной целью указанного эксперимента обозначено «осуществить оценку его эффективности».

Намерения законодателей благие: развитие курортной инфраструктуры. Ч. 2 ст. 9 закона так и гласит: сборы пойдут исключительно на развитие объектов курортной инфраструктуры – их строительство, реконструкцию, содержание, ремонт. Если эти положения будут действительно реализованы, я думаю, это пойдет на благо туристическому бизнесу. Поможет улучшить качество сервиса. К тому же размеры сборов определяют сами субъекты РФ. Хочется верить, что их руководители знают проблемные места касаемо курортной инфраструктуры и смогут с пользой дифференцировать сборы и траты.

Плательщикам курортного сбора посвящена всего одна статья закона, ст. 6. Она так мала, что я даже могу ее процитировать: «Плательщиками курортного сбора являются физические лица, достигшие совершеннолетия, проживающие в объектах размещения более 24 часов». Одновременно понятие «объекта размещения» довольно расплывчато. К нему относятся и помещения гостиниц, и так называемые помещения по предоставлению услуг по временному коллективному и индивидуальному размещению. На мой взгляд, очень сложно место остановки туриста подогнать под данное определение. Кроме того, таким объектом называется и «помещение пригодное для временного проживания». Что под ним подразумевается? Можно ли палатки, шалаши, бунгало относить к таковым? Из-за неточности формулировок будет путаница в понятиях и, следовательно, неразбериха в том, кто должен платить курортный сбор, а кто нет.

Аналог курортного сбора, так называемый городской сбор, есть во многих городах мира. Практикуется хитрый ход: такой налог включен в стоимость номеров в отелях и его размер напрямую зависит от количества проведенных ночей и категории самого номера. То есть он взимается, но не так явно. А некоторые туристы, наверное, и вообще не догадываются, что заплатили какой-то сбор вместе с оплатой номера. Быть может, в этом кроется одна из причин того, что по поводу его уплаты никто особо не возмущается».

Екатерина Ларина, юрист, руководитель комитета по защите потребителей в сфере культуры и спорта в Объединении потребителей России:

«Меня порадовало, что в законе достаточно большой перечень лиц, освобождающихся от уплаты курортного сбора – 19 пунктов. Кроме, назовем их, «общепринятых льготников», таких, как инвалиды, ветераны и участники войн, имеющих различные награды и т.п. есть и другие. Так, не будут платить сбор спортсмены, прибывшие на соревнования, а также те, кто приехал в такие места на работу (при условии официального трудоустройства). Интересно, что освобождаются и те, кто имеют на территории проведения эксперимента в собственности недвижимость или «имеющие место жительства». Я думаю, под ними законодатели подразумевали тех, кто, к примеру, приехал погостить к родственникам.

Ознакомившись с текстом закона, в ст. 9, посвященной как раз распределению и использованию собранных денежных средств, меня несколько смутило сразу несколько моментов. Во-первых, объем сборов планируется, то есть при невыполнении плана есть риск «догонять» показатели путем повышения тарифов. Закон позволяет субъектам менять их размер, даже в период одного и того же сезона. Во-вторых, бюджетные ассигнования не распространяются на объекты курортной инфраструктуры, находящиеся в федеральной собственности. Могу ошибаться, но именно таковых в курортных зонах как раз большинство. А какие тогда будут ремонтироваться? Частные? Что несколько странно. И наконец, объем бюджетных ассигнований на следующий после сборов год может быть уменьшен. Опять же при условии невыполнения прогнозов по сборам. Как следствие – снова повышение тарифов.

Думаю, уплата курортного сбора россиянами на родине со временем войдет в привычку даже у тех, кто сегодня настроен скептически. Именно по этой причине их будут приучать к данным платежам постепенно, начиная с маленьких и незаметных тарифов и постепенно увеличивая их размер. Так же, есть существенное различие в оплате сбора за границей и в России, а именно, отдыхающие за границей знают, за что платят. Как правило, это качественный сервис, развитая инфраструктура и т.д. и все это они получают в настоящем, а не перечисляют в «будущее», которое когда-нибудь станет лучше».

Юлия Невзорова, ведущий юрисконсульт департамента правового и налогового консалтинга КСК групп:

«Считаю, что введение данного сбора является правильным. Так, в Европе такие сборы введены повсеместно. Сумма полученных сборов обычно идет в бюджет региона на его развитие. Фактически те регионы, которые преимущественно живут летним туризмом, зарабатывают именно на нем, то есть не имеют других градообразующих предприятий, позволяющих приносить в доход региона сборы, налоги. А это очень важно, так как именно с помощью такого пополнения регионального бюджета, именно с данных денежных средств происходит ремонты парковых пешеходных зон, да и в целом улучшение инфраструктуры региона.

Что касается трудностей по взиманию таких туристических налогов, сборов в частном секторе, я думаю они есть и будут по причине того, что многие наши сограждане сдают комнатки для отдыха нелегально. По сути, конечно, они нарушают законодательство (незаконная предпринимательская деятельность), но не будучи никогда за это ранее ненаказанным, делают и уверена будут продолжать это делать и дальше.

Естественно, обложить налогом/сбором можно только легальную туристическую деятельность. А если доход от сдачи в аренду попросту не декларируется, то и начислять/удерживать налог попросту не с чего».

Видео (кликните для воспроизведения).

Алексей Зарецкий, генеральный директор сервиса Travelata.ru:

Источники


  1. CD-ROM. Лекции для студентов. Юридические науки. Диск 1. — Москва: Высшая школа, 2016. — 251 c.

  2. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.

  3. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.
  4. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.
  5. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
Курортному сбору быть
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here