Плановые проверки работодателей сократят на четверть

Важные аспекты на тему: "Плановые проверки работодателей сократят на четверть" с профессиональной точки зрения и понятными словами. Все вопросы просьба задавать дежурному юристу.

Роструд сократил количество плановых проверок на 40%

Число плановых проверок Роструда в 2017 году составило 14 100, что на 20% меньше 2016 года. Об этом сообщил глава службы Всеволод Вуколов на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства».

Руководитель ведомства напомнил, что с 2018 года плановые проверки проводятся с учетом риск-ориентированного подхода.

«Один раз в два года мы проверяем работодателей, деятельность которых отнесена к высокой категории риска, не чаще чем один раз в шесть лет проверяем работодателей, деятельность которых отнесена к умеренной категории риска. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, а таких у нас более 5 млн, плановые проверки не проводятся», – приводит слова Всеволода Вуколова сайт Роструда.

По словам главы ведомства, в 2018 году ежегодные плановые проверки коснутся примерно 10 000 предприятий. Соответственно, в текущем году количество плановых проверок снижено на 40%.

Кроме того, Всеволод Вуколов сообщил, что в будущем при формировании плана проверок Роструд будет учитывать результаты самопроверки, пройденной работодателями на сайте «Онлайнинспекции.рф».

Роструд сократил количество плановых проверок на 40%

Число плановых проверок Роструда в 2017 году составило 14 100, что на 20% меньше 2016 года. Об этом сообщил глава службы Всеволод Вуколов на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства».

Руководитель ведомства напомнил, что с 2018 года плановые проверки проводятся с учетом риск-ориентированного подхода.

«Один раз в два года мы проверяем работодателей, деятельность которых отнесена к высокой категории риска, не чаще чем один раз в шесть лет проверяем работодателей, деятельность которых отнесена к умеренной категории риска. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, а таких у нас более 5 млн, плановые проверки не проводятся», – приводит слова Всеволода Вуколова сайт Роструда.

По словам главы ведомства, в 2018 году ежегодные плановые проверки коснутся примерно 10 000 предприятий. Соответственно, в текущем году количество плановых проверок снижено на 40%.

Кроме того, Всеволод Вуколов сообщил, что в будущем при формировании плана проверок Роструд будет учитывать результаты самопроверки, пройденной работодателями на сайте «Онлайнинспекции.рф».

Власти сократили периодичность плановых проверок организаций и ИП

Правительство изменило периодичность плановых проверок организаций и ИП государственными пожарными инспекторами. Соответствующее постановление от 09.10.2019 № 1303 опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации.

Напомним, порядок и периодичность плановых проверок объектов в зависимости от присвоенной категории риска утверждены правительственным постановлением от 12.04.2012 № 290.

Поправки в указанное постановление устанавливают, что для объектов категории чрезвычайно высокого риска плановые проверки проводятся один раз в год. Ранее в перечне не было указанной категории риска, назначаемой для объектов защиты. К этой категории риска теперь будут отнесены объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых и инвалидов (за исключением многоквартирных домов), дошкольные учреждения, детские лагеря и пр.

Также сокращается периодичность проверок для категорий:

  • высокого риска — с 1 раза в 3 года до 1 раза в 2 года;
  • значительного риска — с 1 раза в 4 года до 1 раза в 3 года;
  • среднего риска — с 1 раза в 7 лет до 1 раза в 5 лет;
  • умеренного риска — с 1 раза в 10 лет до 1 раза в 6 лет.

В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки проводиться не будут.

Также поправки устанавливают в качестве условия понижения категории риска регистрацию декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами.

По действующим правилам плановые проверки проводятся только в отношении представителей крупного бизнеса. В отношении субъектов малого бизнеса установлен временный запрет на проведение плановых контрольных мероприятий. Мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса действует до конца 2020 года (Федеральный закон от 25.12.2018 № 480-ФЗ).

При этом малым считается предприятие (организация или ИП), с численностью работников до 100 человек. Годовой доход малого предприятия не должен превышать 800 млн рублей. Средним признается предприятие с численность работников от 101 до 250 человек и годовым доходом до 2 млрд рублей.

В то же самое время мораторий на плановые проверки не применяется для видов контроля, по которым введен риск-ориентированный подход. Также надзорные каникулы не распространяются на организации и ИП, которые ранее были привлечены к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности. Кроме того, надзорные каникулы не распространяются на организации и ИП, работающие в сферах здравоохранения, образования, ЖКХ и социального обслуживания населения.

Как проходит проверка трудовой инспекцией

Компании, в которой работает хотя бы один сотрудник, нужно быть готовой к проверке трудовой инспекции. При нахождении нарушений выписываются штрафы. Если нарушения неоднократные, компанию могут временно закрыть до их устранения. Для предупреждения трат и приостановки деятельности нужно готовиться к проверкам.

Плановые и внеплановые проверки: в чем разница?

Плановая проверка осуществляется на основании плана. Она носит регулярный характер и выполняется вне зависимости от того, имеются ли жалобы на компанию. Это комплексная процедура, в ходе которой проверяются все аспекты деятельности фирмы.

Проведение внеплановой проверки обычно имеет определенные основания: жалобы трудящихся, подозрение на противозаконные действия. Процедура выполняется вне зависимости от того, когда проводилось предыдущее плановое мероприятие.

Основания для плановой и внеплановой проверки

Основания для проведения проверки изложены в статье 360 ТК РФ. Внеплановое мероприятие осуществляется при следующих обстоятельствах:

  • Истек срок исполнения предписания об устранении правонарушения, выданного ранее.
  • В трудовую инспекцию поступили жалобы на работодателя от сотрудников.
  • Есть сведения о том, что работодатель нарушает нормы ТК РФ.
  • В трудовую инспекцию поступил запрос от трудящегося на предмет проверки условий труда в компании.
  • Выдан соответствующий приказ руководителя инспекции, изданный на основании запросов прокурора, поручения Правительства.

Плановая проверка осуществляется раз в 3 года. Основание ее проведения – истечение 36 месяцев с даты:

  • осуществления последнего планового мероприятия;
  • регистрации ИП или ЮЛ;
  • подачи ИП или ЮЛ уведомления о начале работы.

ВНИМАНИЕ! График плановых проверок заранее размещается на сайте генпрокуратуры.

Что будут проверять?

В ходе мероприятия инспекторы запрашивают документацию, связанную с трудовыми взаимоотношениями. В частности, обязательно проверяют следующие бумаги:

  • Трудовые договоры.
  • Документы о трудовом распорядке.
  • Штатное расписание.
  • Внутренние акты.
  • Трудовые книжки и их содержимое.
  • Приказы об увольнении, приеме на должность и переводе на другое место, а также подписи сотрудников на них.
  • Учет трудовых книжек.
  • Приказы о сверхурочной работе, письменные согласия сотрудников.
  • Бумаги, связанные с трудоустройством инвалидов, лиц, не достигших 18-ти лет.
  • Выполнение норм охраны труда.
  • Положение о персональных данных трудящихся.
  • Документы, связанные с трудоустройством иностранцев.
Читайте так же:  Сокращение пенсионеров при сокращении штатов

Это основной перечень документации, который будет проверяться в первую очередь. При внеплановой проверке инспектор обычно запрашивает те бумаги, которые связаны с причиной жалоб на компанию.

Как подготовиться к проверке?

В статье 357 ТК РФ указаны полномочия представителей трудовой инспекции:

  • Право требовать от работодателей документы и сведения, нужные для исполнения надзорных функций инспектора.
  • Право изымать материалы и сырье, находящиеся на предприятии, для осуществления их анализа.

Часто инспекторы направляют запрос с требованием выслать документы. Бумаги нужно предоставлять в виде копий, заверенных подписью или печатью. Инспекторы не имеют права:

  • Запрашивать те сведения, которые не относятся к предмету проверки.
  • Изымать оригиналы бумаг.

Перечень основной документации, которая обычно запрашивается, изложен выше. В некоторых случаях инспекторы требуют следующие бумаги:

Точный перечень бумаг определяется предметом проверки.

Самые распространенные ошибки, выявляемые при проверке

Перед проверкой имеет смысл ознакомиться с распространенными нарушениями, которые допускают работодатели, и исправить их, если они имеют место в компании. Рассмотрим типичные ошибки:

  • Нет всех документов, которые должны быть. К примеру, компания очень маленькая, а потому работодатель решил не заниматься с оформлением норм внутреннего распорядка. Однако данный документ необходим для организации любого размера. Часто в компании отсутствует правило выдачи расчетных документов.
  • Отсутствуют трудовые книжки специалистов, которые работают в организации. Эти документы неправильно хранятся (они должны находиться в сейфе работодателя).
  • Допущены неточности при оформлении трудового договора с сотрудником: отсутствует указание о размере зарплаты, нет подписи сотрудника.
  • График отпусков был подписан позднее 2 недель от начала года.
  • Ежегодный оплачиваемый отпуск поделен на несколько частей, но их совокупность не составляет положенных 2 недель.
  • Зарплата меньше МРОТ.
  • Зарплата, указанная не в рублях.
  • Деньги выдают реже, чем раз в 15 дней, и отсутствует согласие сотрудника на это в письменной форме.
  • Иностранцы приняты на работу по срочному договору до завершения их разрешения на труд (в этом случае предпочтительно оформление бессрочных договоров).

ВАЖНО! В рамках мероприятия проверяются не только документы. Также представители трудовой инспекции следят за своевременностью прохождения аттестаций, безопасностью трудящихся. Если того требует работа, нужно позаботиться о наличии защитных масок, перчаток и прочих защитных аксессуаров.

Как оформляются итоги проверки?

По итогам контрольного мероприятия оформляется акт в двух экземплярах. К нему могут прилагаться следующие документы:

  • Протоколы анализа товара, изготавливаемого на предприятии.
  • Итоги осуществленных экспертиз.
  • Предписание, в котором изложено требование о ликвидации правонарушений.
  • Объяснения трудящихся.
  • Прочие документы, которые важны в рамках проведенной проверки.

Обычно в рамках планового мероприятия оформляется больше бумаг. Связанно это с тем, что его отличает комплексный характер: проверяются все аспекты деятельности компании.

Штрафы по итогам проведенной проверки

Что будет, если трудовая инспекция найдет правонарушения? Сначала выдается предписание. Если работодатель не устраняет нарушения в течение положенного времени, выписывается штраф или деятельность компании временно останавливается. Кто обязан его выплачивать? Все зависит от внутренних правил компании. Это может быть ИП, директор, главный бухгалтер.

Рассмотрим перечень распространенных штрафов 2017 года:

  • Нарушение ТК РФ: 1 000-5 000 рублей для ЮЛ.
  • Повторное правонарушение: 50 000-100 000 для ЮЛ, 5 000-10 000 рублей для ИП.
  • Допуск к работе трудящегося без санитарной книжки: 10 000-20 000 рублей.
  • Отсутствие трудового договора или его неверное заполнение: 50 000-100 000 рублей для ЮЛ и 5 000-10 000 рублей для ИП.
  • Повторное уклонение от оформления ТД: 30 000-40 000 рублей для ИП и 100 000-200 000 рублей для ЮЛ. Для должностных лиц это грозит закрытием компании сроком до 3 лет.
  • Нарушение норм охраны труда: 2 000-5 000 рублей для ИП и 50 000-80 000 рублей для ЮЛ.
  • Повторное подобное правонарушение: 30 000-40 000 рублей или закрытие до 3 лет для ИП и 100 000-200 000 рублей или закрытие на срок до 3 месяцев для ЮЛ.

[3]

Чем больше ответственности лежит на руководителе или уполномоченном лице с точки зрения закона, тем больший штраф ему предъявляется.

А что на практике?

Штрафы за правонарушения немалые. Однако на практике выписываются они редко. Также редко проводится полноценная проверка трудовой инспекции. Но это не значит, что требования закона нужно игнорировать. Если инспектор найдет реальные правонарушения, наказания не избежать.

На первом этапе работодателю выдается только предписание. То есть ЮЛ или ИП предоставляется шанс на исправление. Настоящие проблемы появляются после повторного правонарушения. В этом случае придется выплачивать большой штраф. Компанию могут и вовсе закрыть.

Если к плановой проверке можно полноценно подготовиться, то внеплановое мероприятие проводится относительно внезапно. Поэтому желательно оформлять все документы правильно, заключать с каждым сотрудником трудовой договор, вводить все необходимые локальные акты. Особенно это касается организаций, которые проверяются чаще всего (к примеру, заведения общественного питания).

Как проходит проверка Роструда

Роструд (Федеральная служба по труду и занятости, трудинспекция, Государственная инспекция труда, ГИТ) — структура, подведомственная Министерству труда, инструмент, позволяющий контролировать соблюдение законодательства в сфере труда. В задачу службы входит и урегулирование трудовых споров между работниками и работодателями. Роструд наделен правом проводить проверки планового и внепланового характера. Несмотря на то что год от года процедура их проведения становится все более прозрачной, вопрос, как подготовиться к проверке Роструда, волнует многих работодателей.

Что проверяет Роструд

Инспекторы Роструда проводят проверки как плановые, так и внеплановые, руководствуясь ТК РФ и ФЗ-294 от 26/12/08 г. В ходе проверки инспекторов может заинтересовать широкий спектр документов компании: от учредительных, до локальных нормативных актов, отдельных документов, регулирующих ту или иную сферу взаимоотношений администрации и сотрудника, с учетом специфики фирмы.

С другой стороны, нигде в трудовом законодательстве нет перечня документов по труду для юрлиц и ИП. Такой перечень выработан практикой контрольных мероприятий, осуществляемых ГИТ. Начинаются они с проверки учредительных документов, свидетельства о постановке на учет в ФНС, свидетельства о госрегистрации, затем проверяется документация в сфере труда:

  1. Штатное расписание, график отпусков. Обязательно должны быть у всех работодателей.
  2. Внутренние правила трудового распорядка. Обязательный документ для каждой организации и ИП (ст. 189, 190 ТК РФ).Строго установленной формы у документа нет. Его содержание: организация трудовой деятельности фирмы, регламентирование трудового процесса.
  3. Положение об оплате труда (иные аналогичные ЛНА в сфере труда). В такой документ обязательно следует внести пункт о порядке индексации заработной платы.
  4. ЛНА, касающиеся обработки персональных данных сотрудников (требования установлены ст. 86-88 ТК РФ, ФЗ-152 от 27/07/06 г.).
  5. ЛНА, касающиеся нормирования труда (гл. 22 ТК РФ).
  6. Инструкции по охране труда (р. 10 ТК РФ).

Инспектор может потребовать и иные документы, учитывая специфику фирмы или труда отдельных сотрудников, например:

  • колдоговор (может не заключаться, исходя из смысла ст. 36 ТК РФ, регламентируется гл. 7 ТК РФ);
  • график смен;
  • ЛНА о командировках (не нужен в государственном, муниципальном учреждении, органе местного самоуправления, для других – обязателен к разработке);
  • ЛНА о разъездном режиме работы, о разделении рабочего дня на части;
  • ЛНА о профподготовке, повышении квалификации, аттестации, независимой оценке квалификации работников;
  • договоры о полной материальной ответственности и пр.
Читайте так же:  Гостехнадзор усть илимск режим работы документы для замены удостоверения тракториста

Могут проверяться также приказы о приеме на работу (ознакомлен ли работник в установленный срок), иные документы кадрового характера, в том числе и о дисциплинарных взысканиях (оценивается их законность), соблюдение хранения трудовых книжек (например, приказ о назначении ответственного за ведение, хранение и учет). Документы по охране труда также проверяются. Они должны учитывать специфику бизнеса фирмы.

На заметку! Перечень наиболее значимых нарушений, согласно статистическим данным проверок, можно найти на сайте Роструда. Чаще всего инспекторы находят ошибки в оформлении трудовых договоров. Документ должен отвечать требованиям ст. 57 ТК РФ.

Как подготовиться к проверке

В настоящее время трудинспекция применяет при проверке так называемый риск-ориентированный подход. Его суть в том, что объекты контроля проверяются с учетом надежности фирмы, выраженной в категории (классе) риска, который присвоил ей Роструд (ФЗ-294, ст. 8.1-3, пост. Прав-ва №197 от 16/02/17 г.).

Информацию, к какому классу риска отнесена конкретная фирма, можно получить по запросу в Роструд в течение 15 дней после запроса (пост. Прав-ва – Правила №806 от 17/08/16 г.). Если юрлицу или ИП присвоен низкий класс риска, они полностью освобождается от плановых проверок.

Для проверок используются специальные листы с контрольными вопросами, сгруппированными по тематикам (оформление сотрудника, содержание трудового договора, изменение трудового договора, прекращение трудового договора и т.д.). Всего листов более ста. Условно их можно разделить на три группы: заработная плата, охрана труда, кадровое делопроизводство.

Каждый лист состоит из трех блоков:

  • сформулированный вопрос;
  • нормативный акт, устанавливающий то или иное требование;
  • ответ работодателя («да», «нет», «не относится»).

Листы ГИТ учитывают все изменения законодательства, поэтому их содержание и актуальность нужно отслеживать. В ходе проверки инспектор не вправе запрашивать данные сверх содержащихся в листах (по материалам пост. Правительства №1080 от 08/09/17 г.; приказ Роструда №201 от 11/04/18 г.; пост. Правительства №875 от 01/09/12 г.).

Подготовиться к грядущей проверке можно с помощью электронного ресурса Онлайнинспекция.рф– Электронный инспектор». Он позволяет самостоятельно пройти предварительную самопроверку. При ответах на контрольные вопросы следует проверять фактическое наличие тех или иных документов в сфере труда и их должное оформление.

План проверок и их периодичность

Плановые проверки Роструда, назначаемые с учетом риск-ориентированного подхода к объекту контроля, проводятся с периодичностью (пост. Прав-ва №197 от 16/02/17 г.):

  • высокий риск – 2 года;
  • значительный риск – 3 года;
  • средний риск – 5 лет и реже;
  • умеренный риск – 6 лет и реже;
  • низкий риск – проверок нет.

Основными критериями отнесения к группе риска выступают: результаты проверок фирмы за предшествующий трехлетний период, наличие или отсутствие случаев травматизма за тот же срок, задолженность по оплате труда предшествующие 12 месяцев.

Узнать, включена ли фирма в план проверок на текущий период, можно на сайте Роструда, на странице инспекции соответствующего региона. Сайт Генпрокуратуры публикует сводный план проверок фирм на год. Можно воспользоваться им. Для поиска, помимо наименования фирмы, необходимы ИНН и ОГРН.

Внеплановые проверки назначаются в случаях:

  • истечения срока, данного на устранение ранее выявленных нарушений;
  • поступления в инспекцию заявления о нарушении трудовых прав, законодательства о труде, (особенно если речь идет о сфере охраны труда либо о невыплате зарплаты);
  • заявления от работника о нарушении его прав, с требованием провести проверку;
  • издания приказа о проверке на основании поручения Президента, Правительства или требования прокурора (как результат поступивших в прокуратуру обращений, сведений).

Плановая (внеплановая) проверка может быть как выездной, так и документарной.

Роструд может проверить юрлицо или ИП в плановом и внеплановом порядке. Внеплановая проверка возможна по заявлению извне о нарушении фирмой норм трудового законодательства, либо если истекает срок, данный на исправление недостатков при предыдущей проверке.

Плановая проверка назначается с учетом присвоенного компании класса риска применительно к сфере труда. Чем выше этот показатель, тем чаще компания будет попадать в план проверок Роструда. Плановые проверки проводятся с использованием специальных тематических листов ГИТ, содержащих соответствующие теме листа вопросы. У компаний есть возможность заранее подготовиться к визиту инспекторов с помощью сервиса Роструда «Электронный инспектор», методом самопроверки.

Планы проверок на соответствующий год публикуют как региональные инспекции по труду, так и сайт Генпрокуратуры РФ.

Проверка ГИТ: что проверяют и как подготовиться

Законодательная база

Работодатели обязаны соблюдать нормы трудового права. Государство время от времени проверяет, как выполняется эта обязанность. На практике, если у компании какой-либо формы собственности есть в штате хотя бы один человек, туда придет трудинспекция: планово, а иногда и внепланово.

Что проверяют специалисты трудовой инспекции? Основная цель проверок — контроль соблюдения предпринимателями и должностными лицами трудового законодательства. Порядок проведения и нормативы этого контроля регламентированы на законодательном уровне. В частности, этому посвящены статьи из главы 57 Трудового Кодекса.

Статьи про проверки

  • Статья 353 содержит определение понятия госнадзора.
  • Статья 354 дает определение и описывает структуру федеральной инспекции труда (ГИТ).
  • Статья 355, в которой сформулированы принципы работы и задачи федеральной инспекции труда.
  • Статья 356 определяет ключевые полномочия инспекционной комиссии.
  • Статья 357 содержит перечень прав, которыми обладают инспекторы ГИТ.

Законодательные акты, которые контролируют выполнение норм трудправа:

  • ФЗ №294 от 26.12.2008 направлен на защиту юрлиц и ИП при проверках. Он регламентирует процедуру госнадзора, устанавливает сроки проведения, содержит другую важную для предпринимателей информацию.
  • Правительственное постановление № 875 от 01.09.2012 утверждает Положение о госнадзоре в области трудового права.

Роструд сократил число плановых проверок на 40%

Видео (кликните для воспроизведения).

В 2017 году количество плановых трудовых проверок сократилось на 20% по сравнению с 2016 годом, сообщил глава службы Всеволод Вуколов на форуме «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства».

С 2018 года плановые проверки проходят с учетом риск-ориентированного подхода. Один раз в два года проверяют работодателей, деятельность которых отнесена к высокой категории риска. Один раз в шесть лет — работодателей, деятельность которых отнесена к умеренной категории риска. В отношении юридических лиц и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки не проводятся.

В 2018 году ежегодные плановые проверки пройдут в 10 тыс. компаний. Соответственно, в текущем году количество плановых проверок будет меньше на 40% (см. Проверочные листы ГИТ на 2018 год).

При формировании дальнейшнего плана проверок Роструд будет учитывать результаты самопроверки, пройденной работодателями на сайте «Онлайнинспекции.рф», отметил глава ведомства.

Плановые проверки работодателей сократят на четверть

Всеволод Вуколов, являющийся руководителем Государственной инспекции труда (ГИТ), сообщил что ведомство теперь будет уделять больше внимания не количеству, а качеству проверок. Об этом он заявил на конференции «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства», которая проводилась в рамках Недели российского бизнеса.

Читайте так же:  Срок исковой давности по долгам физических лиц

Руководитель ведомства упомянул, что годом ранее ГИТ сократила количество плановых проверок на 25% и на такую же цифру планируется сократить и в этом году, уточнив, что данным образом число проверок будет составлять около 10 тыс. в год.

Также он сказал, что инспекторами Роструда будут использоваться проверочные листы. «Мы посчитали количество требований и правил. В итоге только на первом шаге в конце года мы будем иметь около 100 проверочных листов, которые инспектор будет использовать в процессе плановой проверки» — сообщил руководитель ГИТ. Данный метод уже начал использоваться в виде интернет-сервиса «Электронный инспектор», с помощью которого работодатель, заполнив специальную анкету, может провести самоэкспектирование на предмет выявления нарушений трудового законодательства. Со слов Всеволода Вуколова, пользуясь данным сервисом, работодатели РФ уже проинспектировали в добровольном порядке более 190 тыс. сомапроверок, итогами которых стало вынесение псевдоштрафов на сумму, превышающую 4,5 млрд. рублей, говориться на сайте Роструда.

«Еще одной важной задачей является профилактика нарушений трудового законодательства. Профилактика будет зависеть от того, как ведомство будет успевать за цифровой экономикой» — обратил внимание руководитель Роструда. На прошедшие конференции в Сочи уже шли переговоры по поводу возможности заключения электронного трудового договора, в первую очередь с удаленными работниками. В заключении Всеволод Вуколов добавил, что мы сможем входить в электронную базу, смотреть и давать рекомендации.

Новые правила проверки работодателей

22 октября в силу вступили новые правила проверок работодателей. Чтобы вам не читать 90 страниц регламента, расскажем коротко о главном

Что могут проверить

Будут проверять соблюдение трудового законодательства, а именно:

  • полноту и своевременность выплаты зарплаты, расчета при увольнении, оплаты отпусков;
  • соблюдение требований охраны труда;
  • обеспечение доступности для работников-инвалидов специальных рабочих мест и условий труда;
  • выполнение предписаний об устранении выявленных ранее нарушений и проведение мероприятий по предотвращению нарушений трудовых прав граждан.

На что имеет право Роструд

  • беспрепятственно в любое время суток посещать в целях проверки работодателей;
  • запрашивать и безвозмездно получать документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзора;
  • расследовать несчастные случаи на производстве;
  • изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ с уведомлением об этом работодателя;
  • предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений;
  • направлять в суды требования о ликвидации организаций вследствие нарушения требований охраны труда;
  • выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
  • запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, если они не соответствуют обязательным требованиям;
  • составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы о привлечении виновных к ответственности;
  • выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении обязательных требований и возмещении вреда, причиненного здоровью работников в связи с исполнением трудовых (служебных) обязанностей.

Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней.

Если дело касается малого бизнеса, то срок проведения не может превышать 50 часов, если микропредприятия — 15 часов.

Срок выездной неналоговой проверки для «маленьких»

Вот чего-чего, а контролирующих инстанций, которые вправе прийти с проверкой, у нас в избытке. Не будем брать во внимание налоговиков и ревизоров из фондов (у них свои «проверочные» правила). Но и без них небольшую торговую фирму или предпринимателя могут в один год навестить с плановой проверкой трудинспекция, пожарные, СЭС, Роспотребнадзор, Росприроднадзор и прочие надзоры. Что же, всех безропотно принимать? Если вы можете причислить себя к малым предприятиям или микропредприятиям, то ответ — нет.

В 2013 г. предприятие имеет право называться малым предприятием или микропредприятием, если у него одновременно соблюдаются следующие услови

  • в 2012 гг. не были превышены следующие значения:

— средняя численность работников — 100 и 15 человек соответственно;

— годовая выручка — 400 млн и 60 млн руб. (без НДС) соответственн

  • не более 25% уставного капитала принадлежит совокупно организациям, не являющимся средними или малыми предприятиями, государству, муниципалитетам и иностранным участникам.

Число микропредприятий растет, а число малых предприятий по итогам 2012 г. уменьшилось

Дело в том, что для субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных неналоговых проверок по сравнению с другими фирмами и ИП сокраще

  • для малых предприятия — до 50 часов в год;
  • для микропредприятий — до 15 часов в год.

Правда, в исключительных случаях (например, когда в ходе проверки требуется провести какое-либо сложное исследование или экспертизу) указанные сроки могут быть продлены, но не более чем на 15 часо

Таким образом, если, к примеру, пожарный надзор и трудинспекция в текущем году планово уже проверяли организацию — субъект малого предпринимательства и совокупно их проверки заняли более 6,5 рабочих дней, то Роспотребнадзор проводить плановую проверку в этом году уже не может.

Имейте в виду, что названные сокращенные сроки не действуют при следующих проверках «малышей»:

  • внеплановых выездных;
  • документарных (как плановых, так и внеплановых).

Тут применяется общее ограничение — до 20 рабочих дней на каждую из этих проверо

О том, что вы имеете право на сокращенную проверку, надо непременно сообщить проверяющим и, если они попросят, представить им документы, подтверждающие ваш льготный «проверочный» статус, а именно:

  • список участников ООО, содержащий сведения о размере доли, принадлежащей каждому из (актуально только для организаций);
  • сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный
  • годовую налоговую отчетность, например «прибыльную» или «упрощенную», а те, кто на ЕНВД, могут подтвердить данные о выручке за прошлый год бухгалтерским отчетом о прибылях и убытка

В расчетный срок проведения плановой неналоговой проверки засчитываются только те часы, в течение которых ревизоры непосредственно находились на территории проверяемой компании или предпринимател

Время нахождения у вас проверяющих фиксируется в журнале учета проверо который обязаны вести все организации и В этом журнале также делаются следующие записи: наименование проверяющего органа, даты начала и окончания проверки, ее предмет, ф. и. о. лиц, проводивших проверк Последние своими подписями заверяют все внесенные в журнал записи.

Никакой ответственности за отсутствие такого журнала не установлено, однако в интересах самих предприятий заполнять его своевременно и правильно. Ведь благодаря журналу «малыши» смогут без проблем доказать, что лимит времени, отведенный на проверку, исчерпан и в текущем году их больше не вправе проверять.

Знайте, что превышение сроков, установленных для проверки малых предприятий и микропредприятий, — это грубое нарушение Закон Результаты такой проверки считаются недействительными и должны быть отменены вышестоящим органом или судом по заявлению проверяемого предприяти

В России на три года отменят проверки малого бизнеса

Правительство России одобрило внесение в Госдуму законопроекта, направленного на сокращение количества плановых проверок малого бизнеса. Об этом сообщается на сайте кабинета министров.

Читайте так же:  Как отозвать генеральную доверенность на автомобиль

Законопроектом предлагается установить запрет на проведение с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (за рядом исключений). «Это позволит сократить количество плановых проверок и будет способствовать формированию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в России», — говорится в пояснении правительства.

При этом в документе отмечается, что запрет на проведение плановых проверок не распространяется на юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, сфера деятельности которых распространяется на здравоохранение, образование, социальную сферу, а также сферы теплоснабжения, электроэнергетики и энергосбережения.

Кроме того, предлагается не распространять запрет на проведение плановых проверок юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на следующие виды государственного контроля (надзора): в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности.

Также к 1 января 2016 года должен заработать Единый реестр проверок. Он будет размещаться на специализированном сайте в Интернете, и его цель — исключить проведение необоснованных мероприятий по контролю, обеспечить более четкий надзор за их количеством и качеством со стороны Генеральной прокуратуры РФ.

Каждой проверке планируется присваивать индивидуальный учетный номер. В реестре также будет содержаться информация о проверяемых предприятиях, предмете и основаниях мероприятий по контролю.

В России зарегистрировано около 5,6 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. На малых предприятиях работает почти четверть от общей численности занятых в экономике. На долю малого бизнеса также приходится около 25 процентов общего объема оборота продукции и услуг.

Основными видами деятельности малых и средних предприятий являются торговля — почти 40 процентов и предоставление услуг — 35 процентов.

После Нового года четверть работодателей планирует сократить сотрудников

19.12.2018, 7:20 В России

566

Увольнения коснутся преимущественно сотрудников СМИ, маркетологов и тех, чья работа связана с продуктами питания.

Почти четверть российских работодателей — 23% — планирует в 2019 году сократить штат. Соответствующее исследование проведено порталом Rabota.ru, пишет «Российская газета».

Под увольнение в первую очередь могут попасть сотрудники таких сфер деятельности как «медиа и маркетинг», а также «продукты питания». Менее всего это затронет тех, кто трудится в компаниях по оказанию услуг для бизнеса.

Есть и позитивный момент в исследовании сайта по поиску работы: 18% работодателей не исключают возможности расширить штат, а 20% подумывают об открытии новых направлений своей деятельности.

Ранее Пятый канал сообщал о том, что более половины работодателей в России отказались от новогодних премий для своих сотрудников.

На четверть сократится число проверок Роструда

Руководитель Роструда отметил, в прошлом году ведомство сократило число плановых проверок на 25% и еще на 25% планируется сократить в этом году. Таким образом, ежегодное число проверок составит примерно 10 тысяч в год.

Также инспекторами будут применяться проверочные листы. Данный инструмент уже начал работать в виде интернет-сервиса «Электронный инспектор», благодаря которому работодатель может провести самоинспектирование на предмет соблюдения трудового законодательства. По словам руководителя Роструда, используя данный сервис, российские работодатели уже провели на добровольной основе свыше 190 тыс. самопроверок, по итогам которых система вынесла виртуальные штрафы на сумму более 4,5 млрд рублей.

Другим важным аспектом проверок будет инспектирование электронных трудовых договоров. Если трудовые договоры станут цифровыми, проверки никто и не заметит. Роструд сможет входить в электронную базу, смотреть и давать какие-то рекомендации.

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

Кто может проверять компанию вне плана и где искать результаты проверки>>>

Роструд на 25% сократит число плановых проверок работодателей

Роструд будет больше внимания уделять качеству проверок. Об этом сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов, выступая на конференции «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства» в рамках Недели российского бизнеса.

Всеволод Вуколов отметил, что в прошлом году Роструд сократил число плановых проверок на 25% и еще на 25% планируется сократить в этом году, добавив, что таким образом ежегодное число проверок составит примерно 10 тысяч в год.

Также он сообщил, что инспекторами будут применяться проверочные листы. «Мы посмотрели количество требований, количество правил. В результате только на первом этапе к концу году мы получим порядка 100 проверочных листов, которые инспектор будет применять в ходе плановых проверок», – заявил руководитель Роструда. Указанный инструмент уже начал работать в виде интернет-сервиса «Электронный инспектор», благодаря которому работодатель может провести самоинспектирование на предмет соблюдения трудового законодательства. По словам руководителя Роструда, используя данный сервис, российские работодатели уже провели на добровольной основе свыше 190 тыс. самопроверок, по итогам которых система вынесла виртуальные штрафы на сумму более 4,5 млрд рублей, сообщается на сайте ведомства.

«Вторая важнейшая задача — это профилактика правонарушений. Которая в том числе будет зависеть от того, как мы будем успевать за цифровой экономикой», – отметил в своем выступлении Всеволод Вуколов. Ранее в Сочи уже обсуждалась возможность заключения электронного трудового договора, в первую очередь с дистанционными работниками, вахтовиками. «Если постепенно переводить трудовые отношения в «цифру», то наши проверки никто и не заметит. Мы сможем входить в электронную базу, смотреть и давать какие-то рекомендации», – добавил он.

С сегодняшнего дня трудовые проверки проводят по-новому. Посмотрите, что спросят

Новые правила трудовых проверок вступили в силу 22 октября 2019.

Что случилось

В новом регламенте описаны:

  • права и обязанности проверяющих и проверяемых лиц;
  • документы, которые могут быть истребованы у работодателя и у других органов в рамках госнадзора;
  • виды, сроки и порядок проведения проверок.

План проверок

Что это значит? Деятельность юрлиц и ИП относят к определенной категории риска, в зависимости от которой устанавливается периодичность проверок.

[1]

Определение категорий риска работодателей осуществляется автоматически подсистемой планирования АСУ КНД с использованием ведомственных отчетов Роструда (содержат данные о травматизме и задолженности по заработной плате), а также посредством системы межведомственного электронного взаимодействия с ФНС (содержит данные о численности работников, дате госрегистрации, виде экономической деятельности).

  • приоритет включения в ежегодный план работодателей с высоким и значительным риском, а также работодателей с наиболее часто выявляемыми фактами нарушений трудовых прав работников, неблагоприятными условиями труда, высоким уровнем производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
  • соблюдение требований Федерального закона № 294-ФЗ, устанавливающих предельные сроки проведения плановых проверок юрлиц и ИП, в том числе относящихся к субъектам малого предпринимательства;
  • соблюдение порядка подготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, их согласования и представления в органы прокуратуры;
  • недопустимость включения в ежегодные планы проверок филиалов юрлиц как самостоятельных объектов проверки;
  • предварительное рассмотрение вопроса фактического осуществления деятельности работодателями, подлежащими включению в ежегодный план проверок, в том числе с направлением соответствующих запросов.

По новому регламенту планы проверок на 2020 год должны быть опубликованы на сайте Роструда до 10 ноября 2019 года.

Напомним, раньше они публиковались до 1 декабря.

Как часто и как долго

  • для категории высокого риска — один раз в 2 года;
  • для категории значительного риска — один раз в 3 года;
  • для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
  • для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет.

В отношении юрлица или ИП, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Срок проведения каждой плановой документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Читайте так же:  Штраф и неустойка — отличия

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Продолжительность выездной плановой проверки рассчитывается из времени, фактически проведенного сотрудниками Роструда непосредственно на проверяемом объекте, не учитывая время, затраченное на подготовку проверки и оформление результатов и материалов проверки.

Трудинспекция может принять решение о продлении срока выездной проверки. Продевать срок документальной проверки Роструд не имеет права.

Внеплановые проверки

Основаниями для проведения Рострудом внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения работодателем выданного Рострудом предписания об устранении выявленного нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) мотивированное представление должностного лица Роструда по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с работодателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших обращений и заявлений граждан, информации от органов власти, из СМИ о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинения такого вреда;

3) поступление в Роструд или его территориальный орган:

Какие документы изучают трудинспекторы

Видео (кликните для воспроизведения).

Так, в список для работодателей вошли 26 видов документов. Среди них, в том числе:

  • документы, устанавливающие организационно-правовую форму работодателя, его права и обязанности, в том числе приказ о назначении руководителя организации, о назначении ответственных должностных лиц;
  • локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, ПВТР и документы об ознакомлении с ними работников под роспись;
  • штатное расписание;
  • решения работодателя, принятые с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа;
  • документы, подтверждающие соблюдение порядка учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • заявления, обращения, уведомления работников;
  • приказы работодателя, изданные в рамках трудовых и иных непосредственно с ними связанных отношений, и данные об ознакомлении с ними работников под роспись;
  • документы, устанавливающие трудовые отношения, в том числе трудовые договоры, гражданско-правовые договоры;
  • документы, устанавливающие права и обязанности сторон трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
  • документы, связанные с заключением, изменением, прекращением трудового договора, в том числе уведомления работников, должностные инструкции, трудовые книжки, бланки трудовых книжек и вкладышей в них, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей в них, заявления работников, документы, представляемые при трудоустройстве, отказ в заключении трудового договора, договоры о полной материальной ответственности, приказы по личному составу, о прекращении трудовых договоров, об увольнении работников и иные документы, на основании которых изданы данные приказы, личная карточка формы Т-2;
  • документы, подтверждающие выполнение обязательных требований в сфере защиты персональных данных работников;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части рабочего времени, в том числе табели учета рабочего времени, графики работы (сменности), результаты СОУТ, соглашения сторон об установлении неполного рабочего времени, документы об ознакомлении работников в письменной форме с правом отказаться от работы в ночное время, сверхурочной работы, документы об установлении режима рабочего времени;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части времени отдыха, в том числе соглашения между работником и работодателем, графики отпусков, уведомления работников о предстоящих отпусках, приказы о предоставлении отпусков, заявления работников о предоставлении отпусков, документы о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, письменные согласия работников о работе в выходные и нерабочие праздничные дни с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, соглашения между работником и работодателем о разделении ежегодного отпуска на части, записка-расчет при прекращении трудового договора, документы о выплате денежной компенсации за неиспользованные отпуска, письменные заявления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части оплаты труда, в том числе документы по начислению и оплате отпуска, выплате КНО при увольнении, устанавливающие систему оплаты труда, документы, устанавливающие порядок индексации зарплаты и подтверждающие индексацию заработной платы, в том числе запросы работодателя о росте потребительских цен на товары и услуги, документы по начислению и выплате зарплаты, в том числе ведомости по начислению и выплате зарплаты, платежные поручения с приложением реестров перечислений, согласия работников на удержание из зарплаты, расчетные листки и приказы работодателя об утверждении формы расчетного листка, приказы об установлении простоя;
  • документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части организации охраны труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, молоком и лечебно-профилактическим питанием, санитарно-бытовым обслуживанием, медицинским обеспечением, дополнительными гарантиями охраны труда отдельных категорий работников, обучения в области охраны труда, финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • документы, подтверждающие наличие у работника инвалидности, а также срок действия таких документов, медицинские заключения, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида.
  • сведения об отсутствии (наличии) задолженности по страховым взносам, по пеням и штрафам;
  • выписка из ЕГРН о правах на недвижимость;
  • сведения из бухгалтерской отчетности;
  • сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства;
  • сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
  • сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;
  • сведения о наличии (отсутствии) задолженности плательщика страховых взносов;
  • сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве;
  • сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

Источники


  1. Оксамытный, В. В. Общая теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: Юнити-Дана, 2011. — 512 c.

  2. 20 лет Конституции Российской Федерации. Актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства. Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов. — М.: Статут, 2014. — 368 c.

  3. Волкова Т. В., Гребенников А. И., Королев С. Ю., Чмыхало Е. Ю. Земельное право; Ай Пи Эр Медиа — Москва, 2010. — 328 c.
  4. Беляева, О. М. Теория государства и права в схемах и определениях / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2012. — 320 c.
  5. Кондратьев, Ф.В. Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В. П. Сербского. Очерки истории / ред. Т.Б. Дмитриева, Ф.В. Кондратьев. — М.: ГНЦССП им. Сербского, 2014. — 228 c.
Плановые проверки работодателей сократят на четверть
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here